Экономический механизм охраны окружающей природной среды.

В последующих главах работы мы рассмотрим одну из важнейших тем в экологическом праве - экономический механизм охраны окружающей среды. Для этого мы, во-первых, дадим общую характеристику методов экономического регулирования охраны окружающей среды, которые предусмотрены ст. 14 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» для стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды. Вопрос использования экономических методов в области охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования относится к числу наиболее сложных и наименее разработанных в теории экологического права. В ходе работы мы обратим внимание на такую проблему в данной сфере как декларативность норм об экономическом механизме охраны окружающей среды. Во-вторых, мы обратимся к вопросу о плате за природопользование и негативное воздействие на окружающую среду. Во второй главе работы мы постараемся осветить проблему отсутствия достаточно четкой и отрегулированной законодательной базы в области платы за негативное воздействие на окружающую среду, позволяющей единообразно подходить к решению определенных вопросов.
Прежде чем приступить непосредственно к изучению темы, скажем, что под экономическим механизмом охраны окружающей среды следует понимать обеспечение планирования и финансирования природоохранительных мероприятий, правовое регулирование платежей за использование природных ресурсов, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и других вредных воздействий на нее, предоставление субъектам экологопользования налоговых кредитных и иных льгот в целях более эффективной охраны окружающей среды.

В заключение работы подведем некоторые итоги. Итак, в ходе работы мы выяснили, что в ФЗ «Об охране окружающей среды» выделены основные методы экономического регулирования в области природопользования и охраны окружающей среды, но законодательством РФ, законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ могут быть установлены и другие механизмы экономического регулирования в указанной области. Но, несмотря на декларирование рассмотренных нами методов, на деле они не эффективны, так как существует такая проблема, как недостаток законодательных актов.
Во второй главе работы, мы уделили внимание плате за негативное воздействие на окружающую среду, определили виды негативного воздействия, осуществление которых может порождать обязанность по внесению экологических платежей в бюджетную систему РФ.
Нужно отметить наличие серьезных проблем в использовании декларированного в законодательстве экономического механизма охраны окружающей среды. Например, наличие существенных пробелов в законодательстве, например, в настоящее время в РФ в сфере природопользования отсутствует единая концепция, а, следовательно, и единообразие правового регулирования природоресурсных платежей; кроме того, можно обратить внимание, что, несмотря на достаточно широкий перечень видов негативного воздействия, содержащийся в Федеральном законе «Об охране окружающей среды», в настоящее время не установлена нормативно-правовая база для взимания платы за загрязнение окружающей среды различными видами физических воздействий (например, шумом, теплом и пр.), в то время как плата за загрязнение недр и почв взимается в рамках платежей за размещение отходов.