Дифференциация доходов - сущность, причины, критерии дифференциации

Эффективность национальной экономики и построение гражданского общества в России в целом зависят от того, насколько соблюдаются принципы социальной справедливости во всех сферах общественной жизни, в том числе в экономических отношениях. Между тем для сегодняшней ситуации в стране характерна резкая дифференциация доходов и расслоение общества на узкий круг богатых и массу малообеспеченных граждан. Увеличилась доля населения, живущего за чертой бедности. В таких условиях продолжающаяся коммерциа-лизация образования, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства ведет к дальнейшему снижению качества жизни подавляющей части населения: страдают демографические показатели, ухудшается состояние здоровья людей, теряют свои позиции просвещение и образование. Все чаще возникают трудо-вые и социальные конфликты (в частности, допущенные в ходе так называемой монетизации льгот серьезные искажения социальных приоритетов вызвали протестные выступления населения в различных регионах страны). Все это, в конечном счете, усиливает социальную напряженность.
Как указывает академии Д.Львов, в результате рыночных реформ образо-вались «две экономики» и соответственно «две России», совсем непохожие друг на друга. «На долю первой (богатой) части приходится примерно 15% на-селения; на долю второй – 85%. Население «первой России» аккумулирует в своих руках 85% всех сбережений, хранящихся в банках, 57% денежных дохо-дов, 92% доходов от собственности. «Вторая Россия» получает лишь 8% дохо-дов от собственности и располагает 15% всех сбережений. Столь глубокого и стремительного расслоения населения по уровню доходов не знали ни одна из современных стран мира».
Экономические и социальные опасности, которые таит в себе дифферен-циация такого рода, говорят в пользу решительных изменений в политике, ко-торые позволили бы создать условия для соблюдения социальной справедливо-сти в экономических отношениях. Научное обоснование таких условий и поиск способов их реализации является актуальной...

В заключение сформулируем основные выводы, которые следуют из при-веденного выше анализа.
Во-первых, сегодня социально-экономические диспропорции, неравенст-во и бедность являются факторами прямого действия, тормозящими экономи-ческое развитие и приводящие к деградации человеческого капитала.
Во-вторых, причиной возникновения и углубления этих диспропорций является явно прочный механизм распределительных отношений на всех эта-жах экономики: отраслевом, региональном и индивидуальном. Без глубокого реформирования этих распределительных отношений невозможно эффективное решение задачи повышения темпов экономического роста.
В-третьих, порождаемые существующими распределительными механиз-мами деформации по существу приводят к нарастающему «разрыву» нашей общественной системы на региональном, экономическом и социальных уров-нях, что резко ослабляет национальную безопасность.
В-четвертых, одним из решающих направлений ликвидации избыточного неравенства и сокращения бедности является перекладывание налоговой на-грузки на богатых, особенно, когда они используют богатство и капиталы не для роста производства.
В-пятых, важнейшей составляющей этой проблемы является строгий и полный учет этого богатства и его адекватное налогообложение.
Давно известный, но позабытый метод налоговой дискриминации мог бы быть в российских условиях весьма эффективным, если использовать его с тол-ком. Повышение зарплат могло бы быть стимулировано радикальным сниже-нием единого социального налога (ЕСН) в сочетании с налоговой дискримина-цией прибыли в зависимости от доли оплаты труда в добавленной стоимости (или в стоимости конечной продукции). Последнее подразумевает, что пред-приятия с заниженной долей оплаты труда в добавленной стоимости или в стоимости конечной продукции должны были бы выплачивать более высокий налог на прибыль, чем предприятия, где эта доля выше. Кроме того, должны
быть восстановлены налоговые льготы на инвестиции, а снижение ЕСН ком-пенсировано повышением налогов на...