*
*


CAPTCHA Image   Reload Image
X

Правотворчество органов местного самоуправления

дипломные работы, государство и право

Объем работы: 111 стр.

Год сдачи: 2009

Стоимость: 2000 руб.

Просмотров: 899

 

Не подходит работа?
Узнай цену на написание.

Оглавление
Введение
Заключение
Заказать работу
ВВЕДЕНИЕ 5
1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 11
1.1 РОЛЬ И МЕСТО НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 11
1.2 ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 31
2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 50
2.1 СФЕРА ПРАВОТВОРЧЕСТВА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 50
2.2 ЗНАЧЕНИЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФУНКЦИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 68
2.3 ПРОБЛЕМЫ ЧЕТКОГО УСТАНОВЛЕНИЯ ХАРАКТЕРА И ОБЪЕМА ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 102
CONCLUSION 106
ПЕРЕЧЕЬ СОКРАЩЕНИЙ, СИМВОЛОВ, СПЕЦИАЛЬНЫХ
ТЕРМИНОВ 107
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 108
Актуальность темы. В ходе развития государственности в России, осуществления радикальных экономической и политической реформ возникают многие проблемы правового обеспечения оптимального функционирования органов государственной власти и местного самоуправления. Становление местного самоуправления и обеспечение эффективной правовой деятельности в процессе использования его различных форм осложняется отставанием в разработке четкой концепции местного самоуправления. В Конституции Российской Федерации 1993 года местное самоуправление закреплено в качестве одной из основ конституционного строя и формы осуществления народовластия, и в связи с этим населению, проживающему на территории муниципального образования, предоставлено право самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения. Наряду с этим законодатель установил в Конституции, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Являясь обособленными в системе управления государством, органы местного самоуправления представляют собой особый институт власти, обладающий правом осуществлять нормативные правовые акты по вопросам местного значения. Несмотря на то, что институт местного самоуправления в Российской Федерации существует более пятнадцати лет, до сих пор в российском обществе, в науке отсутствует однозначное понимание и адекватная оценка сути местного самоуправления, его природы и роли этого властного института в процессе управления. Высказываются самые разные суждения о природе местного самоуправления, порой противоположные. Говорят либо об отделении местного самоуправления от государства, о полной его самостоятельности во всех сферах деятельности и поэтому невозможности влияния орга¬нов государственной власти на деятельность местного самоуправления, либо о том, что местное самоуправление является продолжением государственной власти на местах, и тем самым включают его в общую систему управления государством.
Определение в Европейской хартии...
Проведенное нами исследование позволяет сделать следующие выводы:
Правовая основа местного самоуправления как система имеет несколько уровней составляющих ее правовых норм:
- нормы международного права: общепризнанные принципы и нормы права, международные договоры Российской Федерации;
- нормы права федерального уровня: Конституция Российской Федера-ции, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними, иные норма-тивные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Прези-дента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);
- нормы права уровня субъектов Российской Федерации: конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;
- нормы права уровня муниципальных образований: уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Анализ сферы правотворчества органов местного самоуправления позволяет сделать вывод о том, что немалое число актов, принимаемых в муниципальных образованиях - это акты по вопросам регулирования порядка реализации различных форм осуществления местного самоуправления. К таким актам относятся акты о проведении публичных слушаний, опроса граждан, конференций и иных форм. Наряду с этим в уставах муниципальных образований значительная часть норм посвящена регулированию организационной работы.
Определение сферы правотворческой компетен¬ции муниципальных органов связано с разными аспектами.
Полномочия органов местного самоуправления определяются множеством правовых актов, что ведет к возникновению ситуации, при которой довольно трудно определить общий объем тех полномочий, которые должны осуществляться органами местного самоуправления. Этим определяется общая проблема реализации правотворческой деятельности органов местного...

После офорления заказа Вам будут доступны содержание, введение, список литературы*
*- если автор дал согласие и выложил это описание.

Работу высылаем в течении суток после поступления денег на счет
ФИО*


E-mail для получения работы *


Телефон


ICQ


Дополнительная информация, вопросы, комментарии:



CAPTCHA Image
Сусловиямиприбретения работы согласен.

 
Добавить страницу в закладки
Отправить ссылку другу