*
*


CAPTCHA Image   Reload Image
X

Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления

дипломные работы, государство и право

Объем работы: 84 стр.

Год сдачи: 2009

Стоимость: 2000 руб.

Просмотров: 950

 

Не подходит работа?
Узнай цену на написание.

Оглавление
Введение
Заключение
Заказать работу
ВВЕДЕНИЕ 5
1 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 9
1.1 СОВРЕМЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ СМЕШАННОЙ МОДЕЛИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 9
1.2 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ МОДЕЛИ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 24
2 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 36
2.1 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИ РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ 36
2.2 ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИ НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
CONCLUSION 76
ПЕРЕЧЕЬ СОКРАЩЕНИЙ, СИМВОЛОВ, СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕРМИНОВ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 79
Актуальность темы дипломной работы определяется теоретической и практической значимостью вопросов, касающихся отражения особенностей взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, происходящих в период становления и развития в современной России местного самоуправления и его институтов.
Согласно статье 12 Конституции 1993 года в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В этой же норме заключается и основная проблема, связанная с построением эффективной модели взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления: насколько независимыми от органов государственной власти являются и насколько должны быть самостоятельными органы местного самоуправления для того, чтобы, с одной стороны, решение задач общегосударственного значения обеспечивалось на всей территории России (в том числе и на самом низком уровне территориального деления страны - на уровне муниципальных образований), с другой стороны, чтобы независимость органов местного самоуправления от органов государственной власти при решении вопросов местного значения носила реальный, а не декларативный характер.
В настоящее время развитие местного самоуправления в Российской Федерации осуществляется на базе «теории дуализма» муниципального управления. Это привело к тому, что из трех возможных форм соотношения государственной власти и местного самоуправления - административной, децентрализованной и дуалистической - утвердилась наиболее нестабильная из них - дуалистическая. Указанная модель отличается тем, что местное самоуправление, с одной стороны, в строго определенных вопросах, является самостоятельным (в тех случаях, когда оно решает вопросы местного значения), с другой стороны, рассматривается как часть системы государственной власти (тогда, когда речь идет о реализации...
Проведенное исследование позволяет сделать следующие основные выводы и обобщения.
1. Местное самоуправление в России, построенное в соответствии с
теорией дуализма муниципального управления, характеризуется по своей
природе как государственное, но с отдельными чертами общественной
власти. В условиях построения модели, взаимоотношений местного
самоуправления и государственной власти на основе теории дуализма
муниципального управления степень такого сочетания, преобладание тех или
иных начал целиком и полностью определяет государство.
Важно, чтобы государство было способно ввести механизмы
самоограничения, гарантирующие самостоятельность местного
самоуправления, препятствующие тотальному вмешательству государства во
все его дела. В полной мере такие механизмы в Российской федерации ещё не функционируют.
Выбор тех или иных теоретических принципов построения модели
взаимоотношении государственной власти и местного самоуправления ещё
не гарантирует того, что созданная модель на практике окажется
эффективной.
2. Оптимальная модель взаимоотношений местного самоуправления и государственной власти в Российской Федерации до сих пор не созданa, xoтя и строится уже более чем десятилетие. После принятия Федерального закона 2003 года стало возможным утверждать, что действующая модель взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления подвергнута существенным, изменениям и что эти взаимоотношения будут чётко, до деталей урегулированы федеральным законодательством. Итогом этого процесса может стать огосударствление местного самоуправления; его преобразование в, модель, местного, государственного управления. Вместе с тем эффективность модели взаимоотношений государственной, власти и органов местного самоуправления зависит не от природы местного самоуправления (государственной или общественной), а от чёткого разграничения, компетенции.
3. Существующее в настоящий момент законодательство субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления в ближайшее...

После офорления заказа Вам будут доступны содержание, введение, список литературы*
*- если автор дал согласие и выложил это описание.

Работу высылаем в течении суток после поступления денег на счет
ФИО*


E-mail для получения работы *


Телефон


ICQ


Дополнительная информация, вопросы, комментарии:



CAPTCHA Image
Сусловиямиприбретения работы согласен.

 
Добавить страницу в закладки
Отправить ссылку другу