*
*


CAPTCHA Image   Reload Image
X

Характеристика государственного управления в дореформенный период в России.

курсовые работы, государство и право

Объем работы: 24 стр.

Год сдачи: 2008

Стоимость: 1050 руб.

Просмотров: 512

 

Не подходит работа?
Узнай цену на написание.

Оглавление
Введение
Литература
Заказать работу
Оглавление



Введение 3

Глава 1. Общая характеристика традиций государственного управления в дореформенный период 5

1.1. Предпосылки формирования особенностей государственного управления в дореформенный период 5

1.2. Характерные черты государственного управления в дореформенный период 11

Глава 2. Исследование причин реформирования государственного управления 16

2.1. Причины реформирования государственного управления 16

2.2. Процесс совершенствования государственного управления России 20

Заключение 24

Список литературы и источников 25





Введение



Практика функционирования государственного аппарата, его реорганизации, особенно в переломные периоды развития нашего государства, свидетельствует о необходимости периодически приводить работу государственной машины в соответствие с меняющимся укладом общественной жизни. Аппарат государства нуждается практически в постоянной корректировке его деятельности, включая совершенствование работы государственных служащих. Проблемы повышения эффективности работы государственных органов и их персонала, глубокого реформирования российской бюрократии пробудили живой и неподдельный интерес различных социальных групп российского общества, получили достаточно подробное освещение в целом ряде научных публикаций, появившихся в последнее время.

Радикальные преобразования государственной жизни на рубеже XX - XXI вв. содержат богатый положительный опыт прогрессивных перемен. Вместе с тем они отягощены грузом неудачных решений, в ряде случаев необоснованных ломок государственных структур, произвольного увольнения работоспособных специалистов, что дестабилизировало работу государственного аппарата, порождало многие негативные явления в среде государственных служащих.

Полтора десятилетия прошло с момента принятия действующей Конституции Российской Федерации. Это срок, достаточный для того, чтобы оценить пройденный путь, понять собственные достижения и ошибки. При всех сложностях, предшествовавших ее принятию, и при всей...

Краткое исследование некоторых документов и фактов позволяет сформулировать некоторые общие выводы, характеризующие результативность первых попыток осуществления формирования государственного управления и государственной службы новой России, оценить эффективность кадровых решений по замещению высших государственных должностей в органах исполнительной власти.

Во-первых, реорганизации государственного аппарата носили бессистемный, хаотический характер в отсутствие какой-либо стратегии реформ и продуманного перехода от прежнего состояния государственной машины к качественно новому.

Во-вторых, практически все попытки высшего политического руководства страны реформировать бюрократические структуры встречали молчаливое и упорное сопротивление со стороны значительной части «старого» и определенных категории «нового» чиновничества.

В-третьих, основной направленностью реформ были организационно-структурные преобразования, частично вопросы совершенствования правового регулирования деятельности государственного аппарата.

В-четвертых, в ходе преобразований явно недооценивался человеческий фактор, психология чиновника практически никогда в расчет не принималась, что во многом губительно сказывалось на практическом воплощении намеченных мероприятий.

В-пятых, многие кадровые назначения оказались настолько неудачными, что усугубили в обществе негативное отношение к власти, усилили ее отчуждение от народа, масштабы которого приобретают угрожающий характер.

С самого начала рыночных реформ решению этих проблем уделялось наиболее пристальное внимание. Цель всех решений была неизменной: формирование исполнительного аппарата, соответствующего условиям и потребностям нового экономического строя. Таким образом, административная реформа изначально рассматривалась как существенный и самый трудный элемент экономических и социальных реформ, проводимых в России с 1990 г.

Каждый год федеральная структура исполнительной власти изменялась, а в отдельные периоды - и два раза в год. Если...

I. Нормативно – правовые акты

1. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» - СПС Консультант +

II. Литература



2. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: РЮИД; Сашко. 2000

3. Вишняков В.Г. Административная реформа в России: от кризиса государственного управления к эффективному государству // Журнал российского права. 2003. № 10

4. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / Под ред. В.А. Козбаненко. М., 2000.

5. Пронина В.С. Правовое регулирование органов исполнительной власти // Журнал российского права. 1998. № 2

6. Салмин А., Пивоваров Ю. О духе Основного Закона: заметки на полях конституционных проектов // Конституционное совещание. 1993. № 1.

7. Слепцов Н.С. Социальные ресурсы модернизации государственного управления. Новосибирск, 1997.

8. Хабриева Т.Я., Ноздрачев А.Ф., Тихомиров Ю.А. Административная реформа: Проблемы и решения // Административная реформа в России: Научно-практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М., 2005.

9. Эффективность государственного управления / Пер. с англ.; под общ. ред. С.А. Батчикова и С.Ю. Глазьева. М., 1998.

После офорления заказа Вам будут доступны содержание, введение, список литературы*
*- если автор дал согласие и выложил это описание.

Работу высылаем в течении суток после поступления денег на счет
ФИО*


E-mail для получения работы *


Телефон


ICQ


Дополнительная информация, вопросы, комментарии:



CAPTCHA Image
Сусловиямиприбретения работы согласен.

 
Добавить страницу в закладки
Отправить ссылку другу