«Сенат и его роль в системе государственного управления Российской империи»

Сенат — совещательный орган, часто верхняя палата либо одна из палат законодательного собрания (парламента).
Слово «сенат» происходит от латинского слова senātus, в свою очередь происходящего от слова senex, означающего «старый человек». Членов сената называют сенаторами. Происхождение слова связано с одной из древнейших форм социального устройства, в которой власть принадлежит старейшим членам общества.
Первым сенатом в мировой истории был Римский сенат, основанный около VI века до н. э. и прекративший свою деятельность в VI веке.
История Сената представляет особый интерес для исследования, поскольку этот орган высшей государственной, а затем и судебной, власти существовал в один из самых значительных периодов истории России – Российской империи. Изучая его историю, нельзя не задеть главные изменения в государственном строе Российской империи. Практически все реформы государственного управления прямо или косвенно касались Сената.
Сенат был создан Петром I – главным реформатором, государственным деятелем, при котором Россия вступила на новую ступень развития. Преобразования Петра I были подготовлены предшествующим развитием Российской государственности. Во второй половине XVII в., в царствования Алексея Михайловича и Федора Алексеевича, началось становление абсолютной монархии в России. Этот процесс нашел отражение в кодификации и новеллизации русского права, укреплении приказной и местной системы государственного управления, реформировании армии путем создания полков «нового строя»
Со сменой монархов менялось и положение Сената, при нестабильной ситуации он находился в упадке, при устойчивой наоборот имел огромное влияние на императора. Сенат соединял в себе все три ветви власти, занимаясь, таким образом, сложнейшей работой.
История Сената изучалась различными историками и учеными, такими как А.Д. Градовский, Н.М. Коркунов, Н.П. Ерошкин, С.Ф.Платонов, А.Н.Филиппов. Самым масштабным и грандиозным трудом по истории Сената считается сборник из пяти томов...

Сенат – высший после монарха контрольно-надзорный орган в российском государстве.
Его создание являлось важнейшим шагом в ходе административных реформ Петра Великого. Сенат стоял на страже законности, на практике осуществлял контроль над деятельностью подчиненных ему органов управления (коллегий, губернаторов, воевод и др.). В него стекались официальные донесения и частные жалобы на медленность делопроизводства, нарушение указов, злоупотребления чиновников. Сенат принимал меры к их устранению, и добивался своих целей при помощи штрафов, арестов, отстранений от должности и т.д. Сенат заставлял местные учреждения отчитываться о своей деятельности, боролся со взяточничеством и казнокрадством. Среди прочего этот орган рассматривал жалобы подданных, пострадавших от незаконных действий властей.
Сенат прошел несколько этапов в своем развитии. Созданный в 1711 г., он первоначально имел очень широкий круг полномочий. Кроме надзора он осуществлял функции высшего управления и суда, имел право распределять государственные доходы, осуществлять финансовый и налоговый контроль, обладал внешнеторговыми полномочиями, фактически являлся законосовещательным, а в чрезвычайных случаях законодательным органом. В 1722 г. Петр I создал институт прокуратуры, который возглавил генерал-прокурор, подчиненный непосредственно монарху. С этого времени Сенат осуществляет гласный и негласный надзор за работой государственных учреждений на всех уровнях. Знаменитая комедия Н.В.Гоголя «Ревизор» связана с одной из важнейших функций Сената – проведением регулярных сенаторских ревизий, одно упоминание о которых вызывало священный трепет у российских чиновников.
До 1864 года сенат был высшим органом государственной власти, соединяющим в себе три ветви власти: законодательную, исполнительную судебную. Правительственный и судебный элементы, первоначально не разграниченные в его учреждении, разделялись все больше и больше и с учреждением кассационных департаментов разграничились окончательно. Сенат...