Парламентский комитет, его место и роль в парламентской деятельности

1.1 Развитие структуры верхних палат парламентов:
российская практика и мировой опыт

Парламенты и их палаты сами организуют свою работу, формируют необходимые им для функционирования внутренние органы. Так, в каждом парламенте любой страны или в его палатах создаются руководящие и координирующие органы (председатели, их заместители, бюро или президиумы, секретари и т.п.). Структура таких органов, их компетенция, формы и методы работы сходны в большинстве парламентов различных стран, хотя, безусловно, некоторая специфика, соответствующая времени, присуща практически любому парламенту.
В X столетии установился определенный регламент Испанских кортесов (закрепленная регламентом процедура - один из родовых признаков парламента, действующего и в наши дни). Каждое сословие совещалось отдельно. Связи палат друг с другом, между палатами и королем поддерживались через послов и вестников или, выражаясь современным языком, через смешанные комиссии, которые назывались совещаниями. Между сессиями кортесов действовал своего рода постоянный комитет, наблюдавший за соблюдением прав парламента.
Структура британской Палаты лордов,

Актуальность............................................................................................................................................................................................
Комитеты являются важной составной частью парламентов. Они образуются либо на весь срок парламентских полномочий, либо на каждой сессии. По существу постоянные комитеты являются не вспомогательными органами парламента, а органами, которые присвоили себе ряд парламентских полномочий. Их роль неодинакова в различных странах, не все они обладают правом законодательной инициативы, правом контроля за правительством и административным аппаратом. Однако во всех парламентах постоянные комиссии предварительно рассматривают внесенные в парламент законопроекты, хотя в регламентах некоторых парламентов такая процедура признается необязательной. Выполняя эту функцию, постоянные комиссии могут существенно влиять на судьбу и на содержание указанных проектов. В некоторых странах, например в Италии и Испании, парламент на основании конституции и регламента может предоставлять им право не только рассматривать, но даже утверждать те или иные законопроекты.
Выпускная квалификационная работа посвящена рассмотрению правовых основ порядка формирования, организации и деятельности важнейших, пожалуй, даже основных (наряду с парламентскими фракциями) рабочих органов высших представительных учреждений страны - парламентских комитетов.
Данная тема широко разработана и нашла свое отражение в известных работах таких отечественных цивилистов, как С.А. Авакьян, И.А. Алебастрова, А.Д. Керимов, А.А. Мишин, М.А. Могунова, В.Е. Чиркин и др.
Цель работы – рассмотреть место .................
Для достижения цели исследования определены следующие задачи:
- рассмотреть развитие ......................................................................................................................................................
Объект исследования - .............................
Предмет исследования...

Подводя итоги выпускной квалификационной работы, укажем, что в большинстве стран законодательная власть осуществляется парламентом - общенациональным представительным выборным коллегиальным органом, работающим на профессиональной постоянной основе в системе разделения властей.
Парламент выполняет в государстве целый ряд функций: ........................................................................................................................................................