*
*


CAPTCHA Image   Reload Image
X

Совершенствование системы муниципальных закупок как условие повышения эффективности бюджетных расходов (на примере Администрации Сосновского муниципального района по Челябинской области)

дипломные работы, государственная служба

Объем работы: 61 стр.

Год сдачи: 2011

Стоимость: 2000 руб.

Просмотров: 367

 

Не подходит работа?
Узнай цену на написание.

Оглавление
Введение
Заключение
Заказать работу
Оглавление
С.
Введение 3
Глава 1. Основы государственного регулирования и контроля эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в Российской Федерации 6
1.1. Нормативно-правовые основы государственного регулирования и контроля эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в Российской Федерации 6
1.2. Лицензионно-разрешительная система в недропользовании 14
1.3. Лицензирование как инструмент государственного регулирования и контроля эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в Российской Федерации 23
Глава 2. Организация лицензирования эксплуатации взрывопожарных производственных объектов и контроля за соблюдением лицензионных условий на территории Челябинской области 27
2.1. Характеристика деятельности Уральского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов 27
2.2. Проблемы при организации контроля за соблюдением лицензионных условий по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов на территории Челябинской области 43
2.3. Рекомендации по совершенствованию работы Уральского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов 47
Заключение 54
Список использованных источников и литературы 58


В настоящее время в мире наблюдается усиление контроля за взрывопожароопасными производственными объектами. Человечество уже познало на горьком опыте тяжесть последствий аварий на взрывопожароопасных объектах. Однако верно и другое, это стало возможным лишь при грубейших нарушениях режима безопасности. Аналогичные последствия могут иметь место и в результате других техногенных катастроф, если на соответствующих объектах будут допускаться факты грубейшего нарушения установленных норм и правил.
Большинство современных сложных и технологичных производств потенциально опасны. Но это вовсе не значит, что человечество должно отказаться от завоеваний научно-технической революции. Плодами цивилизации следует пользоваться, но пользоваться в рамках жесткого режима безопасности, основы которого должны быть заложены в системе действующего права.
Деятельность субъектов с взрывопожароопасными производственными объектами должна лицензироваться и строго контролироваться государством. Именно лицензирование призвано обеспечить современный уровень технической безопасности и исходные условия для экономической конкуренции.
К сожалению, Российская Федерация не имеет достаточного опыта лицензирования за взрывопожароопасными производственными объектами. Это связано с несколькими факторами. Во-первых, это сравнительно молодая отрасль. Во-вторых, институту лицензирования как таковому уделялось мало внимания. Только в начале 90-х годов были предприняты более или менее успешные попытки теоретического анализа понятия лицензирования и оснований его введения, а в середине 90-х годов началось принятие законов, касающихся системы лицензирования, а в частности лицензирования взрывопожароопасных производственных объектов.
О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов писали и пишут многие авторы, такие как СЮ. Витте, А.И. Йорыш, Ф.М. Митенков и другие. Отдельного внимания заслуживают работы Ю.Г. Беспалько, Л.М. Воронина, В. Новикова, Н. Пономарева-Степного,...


Одним из наиболее реальных механизмом государственного регулирования в области промышленной безопасности взрывопожароопасных производственных объектов, а также защиты промышленного персонала, населения и окружающей среды от воздействия опасных факторов производственной деятельности, аварий и техногенных катастроф является лицензирование.
В части нормативно-правового регулирования контроля эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в Российской Федерации, были проблемы, так как до вступления в силу статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 258-ФЗ организации, эксплуатирующие взрывопожароопасные производственные объекты, обязаны были получать две лицензии: на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов (компетенция Ростехнадзора) и эксплуатацию пожароопасных производственных объектов (компетенция МЧС России). Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 599 исключено дублирование лицензирующих органов и определен единый лицензирующий орган - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Проведенный в работе анализ показывает, что существующий порядок лицензирования в целом отвечает стоящим перед государством задачам рационального и комплексного использования недр. Недропользователи при этом порядке могут реализовывать полученное от государства как собственника недр право пользования недрами в целях получения прибыли. Однако, учитывая специфику данного вида работ, связанных с повышенной опасностью недропользования, необходимо упорядочить процедуры получения разрешительной документации, а не снижать требования к лицензированию работ при недропользовании. Разработка административных регламентов позволяет снять многие острые вопросы получения разрешений при осуществлении работ по недропользованию.
Проанализировав разработанный Правительством Российской Федерации и внесенный в Государственную Думу законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон «О...

После офорления заказа Вам будут доступны содержание, введение, список литературы*
*- если автор дал согласие и выложил это описание.

Работу высылаем в течении суток после поступления денег на счет
ФИО*


E-mail для получения работы *


Телефон


ICQ


Дополнительная информация, вопросы, комментарии:



CAPTCHA Image
Сусловиямиприбретения работы согласен.

 
Добавить страницу в закладки
Отправить ссылку другу