Административный менеджмент в органах муниципального управления.

Избранный или назначенный руководитель муниципального органа разрабатывает схему управления соответствующего территориального образования, которая включает организационную структуру админист¬рации и органы управления отраслевой и межотраслевой компетенции, и представляет ее на утверждение представительному органу власти тер¬риториального образования.
После утверждения этих документов глава администрации назначает на должность своих заместителей и управляющего делами. Одновремен¬но с этим глава администрации принимает постановление о создании ор¬ганов отраслевой и межотраслевой компетенции и структурных подраз¬делений администрации. Кандидатуры для назначения на должности ру¬ководителей этих органов и структурных подразделений вносят замести¬тели главы администрации и управляющий делами (сюда не относятся ру¬ководители органов внутренних дел, юстиции, комитета по управлению имуществом, которые назначаются на должность и освобождаются от нее руководителями соответствующих вышестоящих органов государствен¬ного управления). Если уставом территориального образования предус-мотрено наличие финансового органа и органа социальной защиты населения, то руководители этих органов, а также первый заместитель главы администрации утверждаются представительным органом муниципаль¬ного образования на основании предложения главы администрации.

Состав комитетов, которые являются органами коллегиального управ¬ления, утверждается главой администрации по предложению председа¬телей этих комитетов. Руководители структурных подразделений админис¬трации и органов отраслевой и межотраслевой компетенции в администра¬тивном отношении подчинены главе администрации, в оперативном - соответствующему заместителю главы или управляющему администрации.
Специалисты аппарата назначаются распоряжением главы админис¬трации по предложению его заместителей.
Назначенные руководители органов отраслевой и межотраслевой компетенции, наделенные правами юридического лица, формируют возглавляемые ими органы самостоятельно, начиная с назначения своих заместителей.
В течение одного месяца после назначения руководителя соответст¬вующего органа или подразделения должны быть разработаны положе¬ния о работе этих структур, которые утверждаются главой администра¬ции или соответствующим заместителем главы.
Глава администрации действует в соответствии с его обязанностя¬ми, правами и ответственностью, установленными в уставе территори¬ального образования; руководители органов и структурных подразделе¬ний - на основе положений об их органах или подразделениях.

Вместе с тем по ряду вопросов между местной администрацией и предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, возможны отношения контроля.
Законодательством предусматривается осуществление:
- контроля за состоянием учета и отчетности расположенных на под ведомственной территории предприятий и организаций;
- контроля за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;
- контроля за использованием и охраной земель;
- контроля в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на подведомственной территории;
- контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного на¬значения;
- контроля за работой транспортных предприятий и организаций, не относящихся к муниципальной собственности, обслуживающих население;
- контроля за обслуживанием пассажиров на вокзалах, пристанях и в аэропортах;
- контроля за благоустройством производственных территорий;
- контроля за соблюдением цен и правил торговли, санитарным состоянием мест торговли.