Трудовое право - Учебное пособие

Свое право на труд граждане могут реализовать в самых различных формах, тем не менее большинство населения во всех странах мира входит в армию лиц наемного труда. Приня¬тый Трудовой кодекс РФ решает задачу создания работникам благоприятных условий для проявления ими своих способно¬стей к труду и обеспечения социальной защиты тех, кто в ней особенно нуждается.
Для него характерно расширение договорного метода регу¬лирования трудовых отношений, который балансирует интере¬сы работодателей и работников. Так, согласно ст. 1 ТК РФ, це¬лями трудового законодательства являются установление госу-дарственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, созда¬ние благоприятных условий труда, защита прав и интересов ра¬ботников и работодателей. Трудовой кодекс РФ усиливает от¬раслевую принадлежность норм этой сферы.
Так, в соответствии со ст. 11. Трудового кодекса РФ законы и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших тру¬довой договор с работодателем. Более того, в тех случаях, ког¬да в судебном порядке установлено, что договором гражданс¬ко-правового характера фактически регулируются трудовые от¬ношения между работником и работодателем, к таким отноше¬ниям применяются положения трудового законодательства.
Вопрос определения отрасли законодательства, регулиру¬ющей отношения, связанные с трудом, имеет важное практи¬ческое значение, так как от этого зависит рассмотрение вопро¬са об ответственности сторон договора в случае конфликта. Наряду с этим трудовое право предусматривает ряд защитных мер по отношению к наемных работникам, чего не может обес¬печить гражданское право в сфере реализации способностей к труду.

Основные права и обязанности, а для работника его орга¬низации полномочия фиксируются в основных норматив¬ных актах трудового законодательства России (Конститу¬ции, Трудовом кодексе РФ). Перечень основных статутных прав и обязанностей субъектов трудового права различен и определяется характером выполняемых ими функций в сфе¬ре труда.
Гарантии и ответственность придают правовому статусу необходимую определенность и устойчивость. Они закрепля¬ются в форме правовых норм, которые либо способствуют дей¬ствиям субъектов по реализации своих прав, либо воздейству¬ют на субъектов путем применения к ним санкций, если они не выполняют или ненадлежащим образом выполняют свои обя¬занности.
Правовой статус гражданина как субъекта трудового права единый для всех граждан в соответствии со ст. 37 Конститу¬ции РФ. Его надо отличать от правового статуса работников, когда гражданин, заключив трудовой договор, вступил в тру¬довые правоотношения с работодателем и стал членом коллек¬тива работников данной организации.
Основные (статутные) трудовые права и обязанности ра¬ботника закреплены в ст. 2 и 21 Трудового кодекса РФ, а их гарантии — во всех институтах Особенной части данной отрас¬ли права.

Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом. Так, Федеральный закон «Об основах государствен¬ной службы» предусматривает, что государственные служа¬щие не вправе принимать участие в забастовках. Запрещается прекращение работы сотрудниками милиции в качестве сред¬ства разрешения коллективного трудового спора .
Забастовка при наличии коллективного трудового спора является незаконной, если она была объявлена без учета сро¬ков, процедур и требований, предусмотренных Трудовым ко¬дексом.
Решение о признании забастовки незаконной принимает¬ся верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автоном¬ной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора. Решение суда доводится до сведения работни¬ков через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о реше¬нии суда.
Важнейшим и наиболее распространенным на практике ос¬нованием признания забастовки незаконной является наруше¬ние процедур разрешения коллективного трудового спора. К числу таких нарушений необходимо отнести:
• нарушение сроков, предусмотренных ст. 399—404,410 ТК РФ;
• объявление забастовки без проведения примирительных процедур;
• проведение забастовки без определения минимума необ¬ходимых работ (услуг) или с нарушением соглашения о минимуме;
• объявление забастовки с нарушением порядка, предус¬мотренного ст. 410 ТК РФ;
• невыполнение требований ст. 412 ТК РФ об обеспечении общественного порядка, сохранности имущества, продол¬жения работы машин и оборудования, остановка кото¬рых представляет непосредственную угрозу жизни и здо¬ровью людей;
• организацию забастовки представителями работодателя (ч. 5 ст. 409 ТК РФ) и др.
Согласно ст. 413 ТК РФ, решение суда о признании забас¬товки незаконной, вступившее в законную силу, должно быть немедленно исполнено. Работники обязаны прекратить заба¬стовку и приступить к работе не позднее следующего дня пос¬ле вручения...