Бюджетный процесс в РФ ( понятие, стадии, особенности)

Современный период реформирования России характеризуется радикальными изменениями в системе отношений собственности, резким усилением роли финансовой деятельности, особенно в сфере государственных денежных фондов. В любом государстве бюджет - это наиболее точная форма выражения существа государственной власти. Процесс его планирования и исполнения наглядно демонстрирует ее характер. Сегодня бюджетный процесс в России во многом имеет политический характер. Политические силы, представленные в Правительстве РФ, Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания РФ, ежегодно имеют возможность существенным образом влиять на общую государственную социально-экономическую политику посредством принятия того или иного варианта закона о бюджете.
Основной целью является всесторонняя теоретическая проработка научно-правовой категории «бюджетный процесс» применительно к такому общественно-территориальному образованию, как регион.

Необходимость разнопланового подхода к определению сущности бюджета и бюджетной деятельности, который позволяет рассматривать их как экономическую, материальную и правовую категорию, а также по функциональной и процессуальной направленности.
Возможность обособления процессуальных норм в отрасли финансового права, зарождение финансового процесса и рассмотрение бюджетного процесса как его части в системе отрасли финансового права.
Рассмотрение бюджетного процесса в широком смысле как процессуальной формы бюджетной деятельности государства и муниципальных образований, а в узком смысле как совокупности стадий планирования, исполнения и отчетности по бюджетному плану.
Насущная потребность совершенствования регионального нормотворчества с целью обеспечения единства, создания научно-обоснованной, четкой и ясной системы бюджетного законодательства.
Отказ от принятия регионального бюджета с дефицитом, так как получатели бюджетных денег при исполнении бюджета с дефицитом исходят из сумм расходов, предусмотренных для них в соответствующих расходных статьях регионального бюджета. Однако каждый из них получает эти средства в размере, меньшем в зависимости от дефицита бюджета. Это приводит к ошибкам в планировании и осуществлении расходов получателями бюджетных средств, а, следовательно, и к их убыткам. Кроме того, бюджет с дефицитом позволяет исполнительному органу региона произвольно устанавливать различную степень обеспеченности получателей бюджетными средствами, объясняя это дефицитом бюджета. А это противоречит основной цели принятия бюджета - точной регламентации расходов получателями бюджетных средств.