Правовые основы и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
1.1. Становление договора жилищного найма (исторический обзор)
Специфика жилищных общественных отношений обусловлена, прежде всего, их объектом – жилищем. Современное жилье, как элемент материальной культуры, прошло длительный исторический путь: от естественных укрытий и пещер до современных домов-небоскребов.
Жилищная нужда уходит в глубину веков. Под наймом вещей в Древнем Риме понимался договор, по которому одна сторона (наймодатель) была обязана предоставить другой стороне одну или несколько вещей для временного пользования, а другая сторона обязуется уплачивать за пользование вещами определенное вознаграждение и по окончании пользования возвратить вещи в сохранности наймодателю.
Свое применение договор получил и в области найма городских жилищ. «Еще в Дигестах можно было встретить положения о найме жилого помещения. Так, за нанимателем признавалось право прекратить договор в одностороннем порядке, если снятое жилое помещение совершенно затемнено соседней жилой постройкой», – отмечает Н.В. Корнилова . Также она указывает, что при найме квартиры и уплаты домовладельцу наемной платы нанимателя нельзя было выселить помимо его желания, кроме тех случаев, когда домовладелец докажет, что квартира ему необходима для собственных надобностей, или он желает ремонтировать дом, или наниматель плохо обращается с нанятым помещением.
Правовому регулированию имущественного найма на Руси была посвящена 103-я статья Псковской Судной грамоты, рассматривающая отношения «подсуседника» (зависимого нанимателя дома или части дома, жившего в усадьбе хозяина) и «государя» (наймодателя).
«Статья интересна, во-первых, своим указанием на то, что отношения “государя” и “подсуседника” установлены существующим договором найма. Во-вторых, смысл статьи сводится к тому, что она допускает обычный порядок судебного решения спора “государя” и “подсуседника”, несмотря на то, что между ними заключен письменный...

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. Официальный текст с изменениями, внесенными Федеральным конституционным законом от 25.03.2004 г. № 1-ФКЗ. – М.: ЭКСМО, 2009.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. – Ч. 1-3. Официальный текст по состоянию на 3.04.2008 г. – М.: Омега-Л, 2008.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации. – М.: Велби, 2009.
4. Федеральный закон «О вводе в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004 г. – М., 2009.
5. Материалы юридической практики судов // Архив Самарского областного суда.
6. Правила пользования жилыми помещениями, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 21.01.2008 г. №25 // Российская газета. – 2008. – 27 января. – №16 (3982).
7. Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2009 г. №315 // Российская газета. – 2009. – 27 мая. – №112 (3781).
8. Александрова, С.И. Основание и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма / С.И. Александрова // Жилищное право. – 2009. – №7.
9. Васильев, П.П. Правовое регулирование отношений по предоставлению и пользованию служебными жилыми помещениями по жилищному законодательству РФ: дис. … канд. юрид. наук / П.П. Васильев. – Белгород: Белгородский государственный университет, 2008.
10. Гетман, Е.С. Договор социального найма жилого помещения и иные правовые институты Жилищного кодекса Российской Федерации / Е.С. Гетман // Новый Жилищный кодекс Российской Федерации. Актуальные проблемы. Коллектив авторов. – М., 2008.
11. Гетман, Е.С. Жилищный кодекс Российской Федерации / Е.С. Гетман; под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2009.
12. Головань, А.И. Пресс-конференция «Практика применения Жилищного кодекса Российской Федерации и лишение права на жилище» / А.И. Головань // Жилищное право. – 2007. – №6. – С. 3-9.
13. Головачев, В.К. К этой зарплате нужна сумка через плечо / В.К. Головачев // Труд. – 2007. – 21 августа.
14....