Социальное государство

Введение

Анализ проблемных аспектов соотношения и взаимодействия го-сударства, общества, личности следует продолжить в контексте рас-смотрения идейно-теоретических, нормативных и институционально-функциональных аспектов феномена «социальное государство».
Данный феномен целесообразно представить тремя уровнями:
— теоретическим (научным) — как возникающую и эволюциони-рующую в процессе развития политико-правовой мысли идею о «справедливом государстве», деятельность которого направлена на ус-тановление и поддержание баланса между интересами различных со-циальных групп и заботу о представителях наименее защищенных чле¬нов сообщества;
— нормативным правовым — как совокупность получивших зако-нодательное закрепление положений и принципов, определяющих ценностные приоритеты и основные направления государственной политики в сфере социального обеспечения, а также определяющих материально-правовые и процессуальные основания осуществления социальной политики;
— организационным — как совокупность структурных подразделе¬ний, деятельность которых направлена на достижение целей и реше¬ние задач, определяемых социальной политикой в сфере осуществле¬ния социальной политики, институтов по решению социальных про¬блем общества и социальных групп.

Заключение

Сложные теоретические и практические проблемы возникают и в связи с необходимостью адаптации сложившейся модели социального государства к современным тенденциям мирового развития.
Во-первых, реализация принципа свободы международной торгов¬ли порождает свободу конкуренции. Однако высокие социальные рас¬ходы в развитых странах ведут к соответствующему увеличению затрат на производство и снижению конкурентоспособности продукции этих стран на мировом рынке. Таким образом, неизбежно возникает проти¬воречие между необходимостью проведения политики протекциониз¬ма и ее несоответствием принципу свободы торговли.
Во-вторых, принцип свободы перемещения, или свободы мигра¬ции, ставит развитые государства перед выбором: возложить тяготы по социальной поддержке иммигрантов на своих собственных граждан или же строго регламентировать въезд граждан из менее развитых стран.
В-третьих, процессы экономической и политической интеграции новых стран в Европейский союз сопровождаются выдвижением про¬блем социального равноправия на международный, общеевропейский уровень. Поиск решения этих проблем ведется в рамках развития и реализации концепции одного социального пространства, изложен¬ной в Европейской социальной хартии, посредством выполнения спе¬циальных социальных программ и при помощи Европейского соци¬ального фонда и других институтов.
При этом следует отметить, что и на международном, и на нацио-нальном уровне вопрос о социальном государстве стоит не в плане по¬иска ему альтернатив, а в аспекте его совершенствования перед лицом новых вызовов времени.