Контроль, осуществляемый участковыми уполномоченными полиции за соблюдением правил оборота огнестрельного оружия

Вопрос реализации прав граждан на оружие носит социальный характер, приобретает особый интерес и вовлекает в свое обсуждение большую аудиторию граждан.
Связанно это с тем, что огнестрельное оружие необходимо, в том числе и для обеспечения выполнения своих функций частными охранными организациям, которым государство делегировало, принятием в 1992 году Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», право оказания определенных услуг в сфере частного сыска и частной охраны. Данные структуры относятся к числу субъектов, использующих и применяющих гражданское и служебное оружие. Они являются юридическими лицами с особыми уставными задачами с полномочиями по применению огнестрельного оружия.
Рынок негосударственных услуг безопасности, оказываемых малыми и средними негосударственными охранными предприятиями, динамично развивается и имеет устойчивую тенденцию к расширению. Ежегодно на рынке частных охранных услуг появляется около 1,5-2 тыс. новых предприятий. В то же время важной задачей государственного управления в данной сфере является обеспечение эффективного государственного контроля за рынком частных охранных услуг.
Вместе с тем, бесконтрольное обращение с оружием может создать угрозу безопасности личности, общества и государства, как при умышленных действиях человека, так и в случае неосторожного обращения с ним. Кроме того, правоохранительная деятельность, в том числе осуществляемая частными охранными структурами с использованием огнестрельного оружия, имеет определенный публично-властный характер и в этой связи нуждается в жестком контроле со стороны государства. Этим определяется актуальность исследования.

Одним из важнейших элементов государственного контроля за юридических лиц с особыми полномочиями является контроль, осуществляемый органами внутренних дел за соблюдением установленных требований и правил оборота гражданского и служебного оружия. Учитывая, что неправомерный оборот оружия - один из существенных...

В системе государственных органов, призванных обеспечивать решение задач ограничения незаконного распространения огнестрельного оружия, охраны правопорядка и борьбы с преступностью, органы внутренних дел занимают особое место. Именно ОВД выступают основными государственными органами, непосредственно обеспечивающими учет владельцев огнестрельного оружия (выдачу лицензий и разрешений); надзор за соблюдением правил оборота оружия гражданами и юридическими лицами; аннулирование лицензий (разрешений) в установленных законом случаях, а также изъятие огнестрельного оружия.
Предоставляя юридическим лицам с особыми условиями значительные полномочия в сфере правоохраны, государство оставляет за собой право контроля за их деятельностью.
Цель такого контроля - обеспечить соблюдение этими негосударственными структурами действующего законодательства, соответствующих режимных требований, предупреждение и пресечение правонарушений частными охранными организациями и частными охранниками.
Контроль органов внутренних дел за оборотом оружия в негосударственных (частных) охранных структурах является составной частью государственного контроля в сфере оборота оружия.
В этой связи целесообразным рассматривать потенциальные теоретические и практические проблемы их совершенствования во взаимосвязи и взаимообусловленности.
Существует проблема слабой правовой урегулированности взаимоотношений органов внутренних дел с субъектами государственного контроля в сфере оборота оружия, пробелы в законодательных, отсутствие должной нормативной базы для координации деятельности подразделений и служб органов внутренних дел в сфере контроля за оборотом оружия.
Так как проблема государственного контроля за оборотом огнестрельного оружия и боеприпасов - комплексная, то она требует координации и взаимодействия всех государственных органов, призванных решать данную задачу, а также совершенствования нормативной базы.
Перед началом исследования была поставлена цель – определить место...