Муниципальная собственность

Социально-экономические преобразования в Российской Федерации затронули все стороны жизни общества и, прежде всего, отношения собственности. Многообразие и равноправ¬ное развитие всех форм собственности - основа рыночной экономики, децентрализации управления социальными про¬цессами, оптимального сочетания личных и общественных, общегосударственных, региональных и местных интересов, свободы и демократии в обществе. Новым правовым явлени¬ем для нашей страны стала муниципальная собственность. Согласно Федеральному закону «Об общих принципах орга¬низации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальная собственность составляет экономическую ос¬нову местного самоуправления (ст. 28), под которой, в свою очередь, следует понимать совокупность правоотношений, связанных с формированием муниципальной собственности.
Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 8 ч. 2) и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 29 п. 5) муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. Это означает, что государство берет на себя обязательства по созданию экономических усло¬вий для развития местного самоуправления.
Таким образом, Конституция закрепила наличие муниципальной собственности и ее равноправие с другими формами собственности, а также наделила органы местного самоуправления правом на самостоятельное управление этой собственностью.

Введение 3
Глава 1. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления 6
§ 1.1 Понятие муниципальной собственности и ее состав 6
§ 1.2 Субъекты права муниципальной собственности 11
§1.3Проблемы разграничения муниципальной и государственной собственности 18
Глава 2. Формирование муниципальной собственности 22
§ 2.1 Бюджет муниципального образования 28
Глава 3. Управление муниципальной собственностью 34
§3.1 Опыт ведения хозяйственной деятельности органами местного самоуправления в зарубежных странах 40
Глава 4. Приватизация муниципальной собственности 48
Заключение 59
Список использованной литературы 64
Приложения 71

Подводя итог вышесказанному, можно констатировать, что процесс формирования экономической основы местного са¬моуправления и ее составляющей — муниципальной собс¬твенности в условиях социально-экономической реформы, несмотря на существующие проблемы правового, экономи¬ческого, политического характера, как и в целом процесс фор¬мирования местного самоуправления поступательно продол¬жается, а создание необходимой базы правового регулирова¬ния муниципальной собственности как неотъемлемого эле¬мента его реального, самостоятельного существования явля¬ется необходимым фактором успешного завершения рефор¬мы. Она носит комплексный, взаимосвязанный характер, так как, развивая местное самоуправление, государство в какой-то мере освобождает себя от решения вопросов местного зна¬чения, снимая социальную напряженность и повышая свой авторитет в глазах населения.
Анализ организации местного самоуправления в Российской Федерации позволяет выявить общие проблемы, связанные с его становлением. Среди них необходимо выделить следующие. Имеет место несогласованность и несистемность российского законодательства о местном самоуправлении, вызванная тем, что ряд действующих федеральных нормативных правовых актов, в первую очередь принятых до вступления в силу действующей Конституции РФ, содержит положения, не соответствующие конституционно закрепленной концепции местного самоуправления. В то же время нормы, регулирующие отдельные вопросы осуществления местного самоуправления, содержатся в значительном количестве отраслевых законов и иных нормативных актов.
Наблюдаются неполнота и неоднозначность законодательного регулирования нормами гражданского права договорных отношений с участием местного самоуправления.