Система управления муниципальными земельными ресурсами

В литературе имеется много определений термина «земля». Некоторые из них представлены ниже.
«Почва - поверхностный слой земной коры, образовавшийся под совокупным влиянием природных факторов и обладающий особым свойством - плодородием, т.е. способностью обеспечить растения необходимым количеством питательных элементов, что определяет ее значение для земледелия и лесного хозяйства».
« Земля представляет собой часть природной среды, причем важнейшую часть т.к. без земной коры невозможна растительность; без земной территории невозможна сеть водных бассейнов, рек, озер».
«Земля является главным звеном всех наземных биоценозов и биосферы планеты в целом. Важнейшее ее свойство - плодородие - обеспечивает рост и развитие растений. Земля служит питательной средой для растительного и животного мира, сохраняет воду и очищает ее естественным путем. Под почвой биологи понимают поверхностный слой земли, обладающий плодородием и насыщенный органоминеральным составом имеющий особый, только ему присущий тип строения».
«Земля - это определенная территория, пространственная сфера деятельности использующего ее лица. На ней могут возводиться здания, строения и сооружения. Земля может использоваться как средство производства для выращивания плодовых деревьев, кустарников, леса и других растений». [2.1]
В «Свободном словаре терминов, понятий и определений по экономике, финансам и бизнесу» приводятся следующие толкования термина «земля»: «Земля в экономике - один из четырех основных факторов производства, который для того, чтобы стать производительным, обычно должен соединяться с трудом и капиталом.
Земля – «даровые блага природы»; природные ресурсы, которые могут быть использованы для производства товаров и услуг: для производства сельскохозяйственной продукции, строительства домов, городов, дорог». [2.2]
Земля является первоисточником вещественных благ. Она не является продуктом труда, но будучи вовлечена в производственную деятельность людей, становится всеобщим...

Земля является уникальным объектом, обладающим рядом незаменимых свойств, таких, например, как плодородие. При этом земельные ресурсы относятся к пространственно ограниченным ресурсам, воспроизвести которые невозможно. Земля оказывает активное воздействие на функционирование общества, принимая участие в удовлетворении его потребностей в качестве пространственной основы жизнедеятельности и средства производства. В этой связи управление земельными ресурсами представляет собой дело не только важное, но и достаточно сложное, предполагающее создание четкой и эффективной системы.
Цель работы – исследование системы управления муниципальными земельными ресурсами.
В соответствии с поставленной целью предполагается решить следующие задачи:
1) раскрыть понятие земельного участка, особенности земельных ресурсов как фактора производства;
2) охарактеризовать правовой режим земли: целевое назначение и разрешенное использование. Формы передачи прав на землю. Ограничения и обременения прав на землю;
3) ознакомиться с методами оценки земли, мониторингом земель и формированием Государственного земельного кадастра;
4) охарактеризовать земельно-имущественные отношения на территории городского округа г. Мончегорск с подведомственной территорией;
5) выявить проблемы управления земельными ресурсами г. Мончегорска;
6) определить возможные направления совершенствования системы управления земельными ресурсами в муниципальных образованиях.
Актуальность темы исследования определяется степенью остроты проблемы управления земельными ресурсами в РФ. Основное внимание при решении этой проблемы уделяется нормативно-правовому обеспечению и ведению государственного земельного кадастра. Однако проблема управления земельными ресурсами в целом освещена слабо, несмотря на ее актуальность и значимость. Хотя с начала реализации земельной реформы в стране прошло более 15 лет, работы, посвященные основам управления земельными ресурсами, в которых бы четко раскрывались методологические,...

Таким образом, земля является одним из факторов производства, первоисточником вещественных благ. Будучи вовлеченной в производственную деятельность людей, становится средством труда. В силу своих особенностей играет различные роли в разных отраслях промышленного производства (в аграрной промышленности – главное средство производства, в обрабатывающей – территория, на которой расположено предприятие).
Земельный участок российское законодательство определяет как: 1) часть делимой поверхности с определенными законом границами; 2) объект права собственности, территориальные границы которого определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
Земельные правоотношения в РФ регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», федеральным законом РФ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», другими федеральными нормативно-правовыми актами, а также законодательством субъектов РФ и муниципальных образований.
Правовой статус земельного участка включает целевое назначение, разрешенное использование, форму законного владения.
Правовой режим земель представляет собой определение в законодательстве содержания прав на земельные участки, управления землепользованием и охраной земель, основного целевого назначения земель, территориального зонирования, публичных сервитутов, ограничения прав, разрешенного использования.
В работе была рассмотрена сущность таких понятий, как целевое назначение и разрешенное использование земли, формы передачи прав на землю, ограничения и обременения прав на землю.
В аналитической части работы была изучена система управления муниципальными земельными ресурсами на примере г. Мончегорска. В процессе анализа были выявлены проблемы действующей системы управления муниципальными землями и предложены мероприятия...