Исполнительное производство по требованиям неимущественного характера

1.1. Понятие и виды требований неимущественного характера по исполнительным документам

Исполнительное производство представляет собой установленный законом порядок принудительной реализации судебных актов и актов иных органов, имеющий целью обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов .
Главой 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) устанавливаются правила исполнения требований неимущественного характера. Компетенция судебного пристава-исполнителя по исполнению таких исполнительных документов также регулируется нормами Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ .
Статьями 206 ГПК РФ и 174 АПК РФ устанавливается право суда вынести решение, обязывающее ответчика (а в последующем должника по исполнительному производству) совершить какие-либо действия, которые не связаны с передачей имущества и денежных сумм или же воздержаться от совершения определенных действий. Неимущественные предписание могут основываться на различных отраслях материального права: семейном, жилищном, трудовом и т.д.
Закон № 229-ФЗ не содержит отдельной статьи, которая бы включала определения используемых в нем терминов, соответственно нигде не обозначено понятие требований неимущественного характера. Как подчеркивает С. К. Загайнова, «Предмет регулирования главы 13 Закона об исполнительном производстве четко не определен и только из названия статьи 105 следует, что изложенный в ней порядок исполнения... относится именно к исполнению исполнительных документов, в соответствии с которыми должник либо обязан совершить определенные действия, либо воздержаться от их исполнения ».
Считаем, что возможно внесение в текст статьи 105 Закона № 229-ФЗ определения требований неимущественного характера. Предлагаем следующую его редакцию: «Под требованиями неимущественного характера понимаются содержащиеся в...

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федеральный закон : принят Госуд. Думой 14 июня 2002 г. : одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 г. по сост. на 02 нояб. 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – ст. 3012.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федеральный закон : принят Госуд. Думой 23 окт. 2002 г. : одобрен Советом Федерации 30 окт. 2002 г. : по состоянию на 28 дек. 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – ст. 4532.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федеральный закон : принят Госуд. Думой 22 дек. 2004 г. : одобрен Советом Федерации 24 дек. 2004 г. : по сост. на 28 дек. 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (часть 1). – ст. 14.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] : [федеральный закон : принят Госуд. Думой 20 дек. 2001 г. : одобрен
5. Советом Федерации 26 дек. 2001 г. : по сост. на 23 марта 2014 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – ст. 1.
6. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федеральный закон : принят Госуд. Думой 8 дек. 1995 г. : по сост. на 31 янв. 2014 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – ст. 16.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст] : [федеральный закон : принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г. : одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г. : по состоянию на 28 дек 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – ст. 3.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федеральный закон : принят Государственной Думой 24.05.1996 г. : одобрен Советом Федерации 05.06.1996 г. : по состоянию на 03 февр. 2014 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
9. О защите прав потребителей [Текст] : [федеральный закон: : принят 7 февр. 1992 г. : по сост. на 2 июля 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – ст. 140.
10. О средствах массовой...