Виды и классификация государственных и муниципальных займов

1.1. Сущность, цели и формы государственных займов

В соответствии со статьей 103 части второй Бюджетного кодекса Российской Федерации под государственными заимствованиями Российской Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации.
Государственные займы можно классифицировать по целому ряду признаков, в том числе: эмитентам, технологии эмиссии, валюте, срокам погашения, форме выплаты дохода, видам кредиторов, способу обращения, форме выпуска, способу погашения и др.

Основным способом покрытия бюджетного дефицита являются государственные и муниципальные заимствования, представляющие собой передачу в распоряжение органов государственной власти и органов местного самоуправления средств, которые заемщики обязуются возвратить в той же сумме с уплатой процента (дохода в иной форме) на сумму заимствования. Целью проведения заимствований является получение органами власти и органами местного самоуправления в свое распоряжение дополнительных финансовых средств, которые они могли бы направить на финансирование мероприятий, не обеспеченных доходами, или осуществление программ экономического и социального развития. Заимствования проводятся в двух формах: государственных и муниципальных займов и прямых кредитов.
Цель выполнения данной работы – изучить виды и классификацию государственных и муниципальных займов.

Государственные и муниципальные займы – это денежные ресурсы, привлекаемые для покрытия дефицита соответствующего бюджета от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций на основании заключаемых договоров, по которым возникают долговые обязательства РФ, субъекта РФ, муниципального образования как заемщиков или гарантов погашения займов (кредитов) другими заемщиками.
Государственные и муниципальные займы осуществляются путем выпуска ценных бумаг от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования. Самым распространенным видом государственных и муниципальных ценных бумаг является облигация.
В работе были рассмотрены формы государственных займов, их классификация и основные методы управления, а также вопросы управления государственным и муниципальным долгом. Управление государственным и муниципальным долгом представляет совокупность мероприятий органов государственной власти и органов местного самоуправления по использованию долговых отношений для формирования благоприятных макроэкономических условий развития страны и отдельных ее территорий.
Формирование доходов от управления ценными бумагами как видом муниципальной собственности имеет определенную специфику, связанную с тем, что в соответствии с законодательством муниципалитеты не могут быть участниками хозяйственных обществ, вкладчиками товариществ на вере. В муниципальной собственности могут находиться следующие виды ценных бумаг: акции приватизированных предприятий, закрепленные в муниципальной собственности; акции (доли, паи) муниципальной собственности в уставных капиталах хозяйствующих субъектов; акции, приобретенные на вторичном рынке ценных бумаг. В управлении муниципалитета помимо этих видов ценных бумаг могут быть акции приватизированных предприятий, закрепленные в государственной собственности и переданные в управление муниципальному образованию. Основными способами управления ценными бумагами, находящимися в муниципальной собственности, являются...