Административные правонарушения в области таможенного дела

Как самостоятельная сфера публично-правового регулирования институт административной ответственности в таможенном праве сформировался относительно недавно. В гл. 14 «Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления» КоАП РСФСР находилось только две статьи, посвященные таможенным правонарушениям: ст. 186 «Нарушение таможенных правил» и ст. 187 «Контрабанда». После принятия 18 июня 1993 г. Таможенного кодекса РФ указанные статьи на практике не применялись, поскольку последний подробно урегулировал материальные и процессуальные вопросы административной ответственности за нарушение таможенных правил (ст. 249-288 ТК, ст. 437-448 ТК). Таким образом, Таможенный кодекс РФ 1993 г.закреплял более 40 составов административных проступков в области таможенного дела.
Коренное изменение порядка регулирования внешнеторговой деятельности в постсоветской России повлекло рост числа субъектов внешнеэкономической деятельности. Многочисленные реформы, проведенные в отечественной экономике, в свою очередь способствовали изменению законодательства в области таможенного дела. В результате необходимо было вносить коренные изменения в соответствующие институты административного права, приспосабливая административное принуждение к изменившимся экономическим условиям. В Основном законе нашей страны – Конституции РФ была провозглашена рыночная экономика и ее приоритетность. При этом, однако, в Конституции России было провозглашено регулирование правовых отношений в области таможенного дела исключительно на государственном уровне. Инструментом принуждения в области таможенных правоотношений являлись непосредственно таможенные органы. Только в этом случае могла соблюдаться правовая и экономическая безопасность России.
Изменение правовых реалий, в дальнейшем, способствовало изменению и специфики административной ответственности в области таможенного дела. В 2001 г. был подписан Президентом РФ и введен в действие Кодекс Российской Федерации об административных...

В настоящее время формирование Таможенного союза в рамках Единого экономического пространства и активизация деятельности по вступлению во Всемирную торговую организацию определяют основные цели, задачи и направления развития таможенных органов РФ. В результате активного обновления таможенного законодательства значительно усиливается влияние таможенного регулирования как элемента государственного регулирования внешнеторговой деятельности на процессы интеграции в мировую экономику и международную торговую систему.
Таможенные органы занимают особое место в системе исполнительной власти. Особенностью административно-правового статуса таможенных органов является то, что данные органы осуществляют такие направления деятельности, которых в своем единстве нет ни у одного из правоохранительных или контрольно-надзорных органов.
В связи с созданием и функционированием Таможенного союза и коренными изменениями в уголовном законодательстве РФ, связанными с таможенными преступлениями, роль административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов неуклонно возрастает. Но следует отметить, несмотря на либерализацию административного и таможенного законодательства, количество административных правонарушений остается значительным. Как показывает анализ практики ФТС России, за 2012 г. было возбуждено 89081 дело, в 2013 г.  72701 дело, в 2014 г.  72591 дело . Наибольшее количество дел возбуждается по так называемым «контрабандообразующим составам», правовое регулирование которых осуществляется статьями 16.1, 16.2, 16.3 КоАП РФ. Административные правонарушения в области таможенного дела наносят значительный эконо-мический ущерб России.
Исходя из всего изложенного выше, актуальной представляется тема административных правонарушений в таможенном деле. Анализ юридического содержания административных правонарушений в области таможенного дела и является целью данной работы. В свою очередь, в соответствии с поставленной целью в работе определены следующие задачи:...

Подводя итоги проделанной работы, возможно сделать следующие выводы.
Административная ответственность за нарушение таможенных правил представляет собой опосредованный объективной реальностью комплекс прав и обязанностей субъектов – конкретное правоотношение, содержанием которого является, с одной стороны, право компетентного таможенного органа как органа исполнительной власти в строгом процессуальном порядке оценить поведение субъекта, участника внешнеэкономической деятельности с точки зрения его соответствия правовым предписаниям таможенного законодательства и применить к правонарушителю санкции, предусмотренные действующим законом, в случае обнаружения состава правонарушения, а с другой стороны, корреспондирующая с этим правом юридическая обязанность правонарушителя подвергнуться действию наложенных в законном порядке санкций.
Анализ, проведенный в работе, позволил выделить отдельные признаки административной ответственности в сфере таможенного дела. Важнейшим из них является административное правонарушение как основание и краеугольный камень института административной ответственности. В свою очередь, административное правонарушение характеризуют такие составляющие как виновность, противоправность, и ответственность за деяние, предусмотренное федеральным и региональным законодательством об административных правонарушениях. Административное правонарушение, по своей сути, это – либо активное действие, либо пассивное поведение.
Административное правонарушение, связанное с нарушением таможен-ного законодательства Таможенного союза, независимо от законодательства государства-члена, предусматривающего такое правонарушение, наряду с такими общими признаками, как виновность, противоправность, наказуемость и общественная опасность, имеет следующие особенности:
1) в результате деяния нарушается порядок, установленный международным договором либо наднациональным органом регулирования;
2) административная противоправность деяния закреплена в законода-тельстве одного...