Конституционные основы управления государственными финансами

Среди различных форм выражения правовых норм особое место занимает Конституция Российской Федерации, которая имеет непосредственное отношение к экономическому развитию страны. Кроме того, Конституция РФ формально закрепила задачу формирования социального государства. Данное обстоятельство предполагает создание благоприятных условий для развития общества и обязанность государства обеспечить право на достойную жизнь. Это накладывает на публичную власть обязанность надлежащим образом осуществлять охрану жизни, здоровья, труда людей, государственную поддержку семьи, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Ведь «человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст. 2 Конституции). Без финансового обеспечения, а вместе с тем и развития рыночных отношений, экономики в современных условиях данную задачу решить затруднительно .
В Конституции РФ содержатся нормы, являющиеся основополагаю-щими принципами финансового права. Она гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, свободу экономической деятельности, содержит нормы, которые закрепляют формы собственности, признаваемые и гарантируемые государством (ст. ст. 8, 9, 36).
Конституция РФ закрепляет и ряд других норм, непосредственно регулирующих финансовые отношения:
- каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют (ст. 57);
- ст. ст. 71-73 определяют

Управление финансами в современных условиях приобретает особую значимость. Важная роль в данном процессе отводится Конституции Российской Федерации, которая конкретизируется в нормах финансового права. Именно финансовое право призвано и способно решить вопросы эффективного регулирования процесса управления финансами с учетом современных экономико-правовых реалий.
До настоящего времени считалось, что финансы – достаточно изученная экономическая категория. Однако в последнее время известные отечественные экономисты в исследованиях сущности финансов выявляют новые аспекты указанной экономической категории в динамике, адап-тированные к условиям развитой рыночной экономики, на что необходимо обратить внимание и правоведам. При этом по последним публикациям юристов видно, что особый интерес к пониманию сущности финансов и управления ими проявляют специалисты конституционного и финансового права.
Целью данной работы является анализ конституционных основ финансовой деятельности. В соответствии с целью в работе поставлены следующие задачи:
- анализ Конституции РФ как источника финансового права;
- изучение конституционных основ соотношения международного и финансового права;
- анализ конституционно-правовых основ управления государственными и муниципальными финансами.

Подводя итоги проделанной работы, возможно сделать следующие выводы. Конституция Российской Федерации закрепляет основы управления финансами в Российской Федерации, а точнее, финансовой деятельности государства и муниципальных образований, поскольку:
- функционирование финансов вне государства исключается, что обу-словливает необходимость организации государством процесса формирования, распределения финансов;
- весь процесс государственной организации всех этапов «жизнедея-тельности» финансов есть элемент управленческой деятельности – управле-ние финансами;
- управление финансами всегда осуществляется посредством правовых конструкций, т.к. единственным эффективным рычагом государственного воздействия на финансовые отношения, обеспечивающим исполнение воли государства, является право.
Итак, Конституция Российской Федерации – главный источник финансового права, определяющий характер правового регулирования управления финансами. Следовательно, конституционные основы управления финансами должны быть закреплены и конкретизированы в действующем финансовом законодательстве, а правовой механизм управления финансами должен соответствовать требованиям конституционной экономики. Перед конституционной экономикой стоит широкий круг задач не только теоретического, но и практического плана. К числу практических задач относится выявление конституционно-правовых предпосылок развития эффективной экономики.