Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях мировым судьям

Введение
Глава 1. Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях: сущностные особенности
1.1. Понятие подведомственности и подсудности
1.2. Подведомственность дел об административных правонарушениях
1.3. Подсудность дел об административных правонарушениях
Глава 2. Производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое мировыми судьями
2.1. Административно-процессуальный статус мирового судьи
2.2. Деятельность мирового судьи по рассмотрению дел об административных правонарушениях
2.3. Основные проблемы реализации административно-правового статуса мирового судьи
Заключение

Актуальность. Административное судопроизводство как одна из основных форм деятельности мировых судей, является актуальной проблемой современной административно-правовой науки. Административно-процессуальная деятельность мировых судей в Российской Федерации не получила до настоящего времени ясных и непротиворечивых правовых определений, точных содержательных формулировок и не соответствует смыслу конституционно-правовой нормы о формах осуществления судебной власти в стране. В Конституции Российской Федерации устанавливается понятие «административное судопроизводство», но вместе с этим отсутствует термин «производство по делам об ад-министративных правонарушениях».
Анализ судебной практики позволяет утверждать, что административно-процессуальная деятельность мировых судей в настоящее время характеризуется не только количественным ростом рассматриваемых ими дел об административных правонарушениях, но и усложнением содержания административно-деликтной практики, противоречивостью системы административного правосудия, появлением ошибок в работе мировых судей. Значительное повышение профессиональной нагрузки на мировых судей становится одной из важных причин увеличения судебных ошибок при применении мировыми судьями административных наказаний.
Стремительное развитие в стране законодательства об административных правонарушениях, а также отнесение к подведомственности мировых судей большого количества составов административных правонарушений, установленных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствующих законах субъектов Российской Федерации, также отрицательно влияет на правовое качество рассматриваемых мировыми судьями дел об административных правонарушениях. В связи с этим, особую значимость приобретает уровень должной регламентации процессуально-правового статуса мирового судьи в производстве по делам об административных правонарушениях. Эти обстоятельства также определяют научную актуальность и практическую...

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы.
Понятие подведомственности в правовой науке рассматривается в различных аспектах. Во-первых, как относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных дел к ведению различных государственных, общественных смешанных (государственно-общественных) органов и третейских судов. Во-вторых, как правовой институт, то есть совокупность юридических норм, расположенных в различных отраслевых нормативных актах, определяющих ту или иную форму защиты права. Следующая трактовка предполагает рассмотрение подведомственности как предметной компетенции Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных судов, органов нотариата, органов по рассмотрению и разрешению трудовых споров, других органов и организаций по рассмотрению и разрешению споров и иных правовых вопросов. И, наконец, подведомственность исследуют как предпосылку права на обращение в суд. Судебная подведомственность предполагает чёткое распределение всех подведомственных суду дел между различными судами данной судебной системы.
Правоведами предложены многообразные определения термина «подсудность». Считаем, что наиболее близок к раскрытию сути данного понятия юридический словарь. Согласно нему, подсудность - установленная законом совокупность признаков преступления или характера гражданского (арбитражного) дела, позволяющая отнести уголовное, гражданское, арбитражное дело к ведению того или иного суда первой инстанции, определить состав суда, а также порядок разрешения вопросов о передаче дел в соответствии с их подсудностью. Таким образом, видим, что понятия подведомственности и подсудности близки по сути, но различны по содержанию.
Подведомственность, устанавливаемая Кодексом об административных правонарушениях и законодательными актами субъектов РФ, представляет собой распределение (закрепление) всех дел об административных правонарушениях между органами административной юрисдикции, которые...