Цели и задачи государственной региональной политики

Региональная наука вступила во второе десятилетие XXI в., имея в активе ряд значительных достижений. Триумфальным признанием этого стала Нобелевская премия Пола Кругмана, основоположника новой экономической географии, присужденная ему в 2008 г. В ходе развития региональной науки в ней, прежде всего, выделились два больших раздела: теория размещения и теория регионального роста и развития. Теория размещения рассматривает экономические механизмы, которые формируют размещение человеческой деятельности в пространстве. Она основана на положениях микроэкономики и использует статический подход для анализа выбора фирмами и домохозяйствами мест своего размещения. Неравномерность пространственного распределения экономической деятельности рассматривается в условиях внешних и агломерационных эффектов, что даёт возможность объяснить иерархические структуры расселения. Теория регионального роста и развития рассматривает пространственные аспекты экономического роста и распределения дохода, т.е. исследует макроэкономические проблемы. В идеале современным регионалистам хотелось бы, чтобы теория размещения подводила под теории регионального роста и развития прочные микрооснования, т.е. была бы теоретико-методологическим ядром региональной экономики. Тогда структура региональной экономики как довольно молодой науки «подтянулась» бы до уровня признанных разделов экономической теории.
Если теории размещения решают преимущественно фундаментальные задачи моделирования экономического пространства в непрерывном представлении, то из любой теории регионального роста и развития следует и прикладной результат – рекомендации правительствам в области региональной политики. Потребность в решении проблем послевоенной экономики стимулировала поступательное развитие региональной науки. В течение второй половины XX в. последовательно появлялись, развивались, отвергались и сменяли друг друга всё новые и новые концепции, отвечавшие усложняющейся природе региональной экономики. Историческая...

Уяснение общего направления политических и социально-экономических преобразований, осуществляемых Правительством РФ, и определение вектора региональной политики Правительства РФ — это обязательный первый этап построения концепции региональной политики.
Второй этап — это разделение общего вектора региональной политики Правительства РФ на сумму частных (конкретных) векторов, каждый из которых применим к определенной плоскости отношений объектов со средой.
Основные направления региональной политики государства. Региональная политика — важная составная часть экономической политики государства. Она охватывает комплекс различных законодательных, административных и экономических мероприятий, проводимых как центральными, так и местными органами власти и направленных на регулирование размещения производительных сил.
Региональная политика государства — это сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, т.е. связанная с взаимоотношениями между государством и районами, а также районов между собой. Региональная политика представляет собой составную часть национальной стратегии социально-экономического развития и предусматривает следующие основные направления:
1) определение соотношения движущих сил регионального развития и обеспечение их взаимодействия (государственный и частный секторы экономики, внутренние и внешние факторы развития региона и средства);
2) определение соотношения общегосударственного и регио¬нального аспектов развития, центрального и регионального уров¬ней управления экономикой;
3) подъем экономики отсталых районов и освоение новых районов и ресурсов;
4) решение национально-экономических вопросов (в условиях многонационального государства);
5) решение проблем урбанизации.