Теоретические, нормативные и организационные основы изучения процедур аттестации как технологии оценки профессионализма муниципальных служащих

Актуальность темы исследования. Решение важных политических, экономи-ческих, социальных и других задач, стоящих перед российским обществом, в значи-тельной степени зависит от эффективной муниципальной кадровой политики. Важным аспектом работы с кадрами муниципальной службы является аттестация. Аттестация муниципальных служащих - многогранный, сложный, зачастую противоречивый процесс, требующий соблюдения ряда условий, в том числе последовательного осуществления научно-исследовательских, организационно-управленческих и зако-нодательных действий.
В тоже время, с изменением политических, экономических, правовых условий в России возрождается местное самоуправление. И сейчас, в органах местного само-управления занимают должности муниципальные служащие, которые структурно представляют особую группу служащих. В настоящее время уже мало кто из полити-ков, практиков управления и ученых не признает необходимости расширения сферы муниципального регулирования процессов, возникающих в различных сферах обще-ственной жизни.
Вообще, правовая база муниципальной службы становится на собственный пра-вовой путь. Раньше данный вопрос относился к государственной службе, которая да-вала общие понятия и регламентировала как государственную службу, так и муници-пальную службу. Но в последнее время все больше появляется мнений о том, что го-сударственную службу следует отграничивать от муниципальной службы по многим вопросам. Это связано с тем, что идет общее развитие всех институтов муниципаль-ного права.
Очевидным является тот факт, что для построения действенной системы муни-ципального управления необходимо сформировать стабильный корпус муниципаль-ных служащих, способных принимать и проводить в жизнь решения, обеспечивающие устойчивое развитие страны.
Большинство социологов, экономистов и юристов, изучающих проблему обеспе-чения стабильности кадров на муниципальной службе, да и сами чиновники в качест-ве наиболее перспективного направления стабилизации кадрового корпуса...

Проведенное исследование позволило автору курсовой работы сделать вывод о том, что в современных условиях при решении задач совершенствования деятельно-сти органов местного самоуправления резко возрастают квалификационные требова-ния, предъявляемые к их работникам. В связи с изменением функций в сфере труда, все большую значимость приобретают вопросы правового, финансового, социального и психологического характера.
В условиях общего реформирования системы местного самоуправления возрастает насущная потребность в формировании профессионального муниципального управленца нового типа, обладающего компетентностью, способного объективно оценивать ситуацию и принимать правильные решения, обладающего индивидуальностью, и работающего с полной самоотдачей, ориентированного, прежде всего, на удовлетворение потребностей граждан, живущих на конкретной территории муниципального образования.
Поэтому необходима соответствующая система работы с кадрами. Основопола-гающим элементом всей системы является оценка персонала, в том числе комплекс-ная оценка, как один из ее видов, аттестация муниципальных служащих. Аттестация служащих также имеет важнейшее значение для практической деятельности. Прохо-ждение муниципальной службы невозможно без периодической аттестации служа-щих.
Аттестация проводится с целью проверки и оценки профессиональных, деловых и личных качеств служащего, установления его служебно-должностного соответствия замещаемой должности муниципальной службы, а также для решения вопросов о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда.
Аттестация решает и другие задачи, связанные с соблюдением принципов муни-ципальной службы: выявлением потенциальных возможностей муниципального слу-жащего с целью повышения его по службе; поддержание стабильности муниципаль-ной службы и т.д. Данные задачи являются общими.
Аттестацию можно характеризовать как общую и персональную, очередную, вне-очередную. Иногда проводятся аттестации для достижения весьма конкретной...