Оценка реализации принципа приоритетного развития и поддержки национального производителя в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза

Единый таможенный тариф (ЕТТ) является неотъемлемым, атрибутивным признаком такой межгосударственной экономической интеграционной группировки, как ЕврАзЭС. Отсутствие единого тарифа означает, что отсутствует и сам ЕврАзЭС. Тогда сохраняются национальные таможенные территории, национальные таможенные тарифы, таможенные границы каждого отдельного государства. В этом случае говорить о создании ЕврАзЭС как формы межгосударственной экономической интеграции говорить не приходится. Для этого просто отсутствует его признаки в реальной экономической действительности. ЕТТ ЕврАзЭС представляет собой сложнейший инструмент наднационального регулирования импорта стран-участников ЕврАзЭС: Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан. В Таможенный союз объединились не только три страны с кардинально различными по масштабам национальными экономиками. Их национальные хозяйства кроме того имеют различную отраслевую и секторальную структуру. Для защиты своей экономической безопасности они имели и различные национальные таможенные тарифы. С учетом этого факта и развивался процесс разработки ЕТТ ЕврАзЭС. Для этого понадобилась не только огромная экспертная работа, но и готовность к разумным компромиссам. Причем во имя общей цели – разработки единого тарифа, а значит создания ЕврАзЭС. Приведем вначале официальное определение ЕТТ ЕврАзЭС: Единый таможенный тариф ЕврАзЭС – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию трех стран, систематизированных в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕврАзЭС (ТН ВЭД ЕврАзЭС). Итак, это свод (совокупность) ставок ввозных таможенных пошлин, которыми облагаются импортные товары из третьих стран, ввозимые на единую таможенную территорию ЕврАзЭС. Причем теперь эти товары сгруппированы на основе общесоюзного классификатора – единой товарной номенклатуры ВЭД ЕврАзЭС.
Предмет исследования – принцип приоритетного развития и поддержки национального...

Единый таможенный тариф имеет следующие особые признаки.
1. Он является наднациональным нормативным документом. ЕТТ утвержден Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств 27 ноября 2009 г. № 18. Тариф публикуется с учетом ежегодных изменений, утверждаемых Комиссией Таможенного союза (ныне Коллегией Евразийской экономической комиссии)
2. Ставки ввозных таможенных пошлин сгруппированы на основе Единой ТН ВЭД Евразийского экономического союза. Поэтому ЕТТ Евразийского экономического союза содержит ставки ввозных таможенных пошлин, распределенных на 21 раздел и 97 товарных групп единой ТН ВЭД Евразийского экономического союза.
3. Сферой действия единого тарифа является единая таможенная территория стран Евразийского экономического союза, которая составила теперь свыше 20 млн. км2. При этом совокупная площадь территории трех государств. Таким образом, рыночное пространство, на котором действуют ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС заметно расширилось. По сравнению с Таможенным тарифом Российской Федерации – на 17%. По сравнению с Таможенным тарифом Республики Казахстан сфера действия выросла в 7,35 раза, по сравнению с национальным таможенным тарифом Республики Беларусь – в 96,5 раза.
4. Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза включает свыше 11000 ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых для тарифного обложения импортных товаров из третьих стран (сейчас более 11200 ставок). Таким образом, ЕТТ Евразийского экономического союза – это система ставок ввозных таможенных пошлин, количество которых точно равняется количеству подсубпозиций единой ТН ВЭД
5. Ставки ввозных таможенных пошлин группируются по способу их расчета (исчисления). В ЕТТ абсолютно преобладают адвалорные ставки (в % от таможенной стоимости), их доля составляет свыше 80% общего количества ставок включая также и специфические ставки этого тарифа. Кроме того применяются и комбинированные ставки ввозных пошлин....