Административно-правовые аспекты статуса религиозных объединений

Духовный поиск, определяющий место и роль религии в обществе, всегда являлся сущностным для отечественной государственно-политической мысли в России, и это естественным образом отражалось на развитии законодательства нашей страны. Этот процесс идет со времен господства язычества, оказавшегося неспособным сплотить общество, продолжается в период становления государственности при гармоничных отношениях государства с Церковью, в эпоху строгого административного подчинения Церкви и иных религиозных институтов государству, и даже при беспощадных попытках тотального искоренения религии.
В 90-е годы 20-го века произошли конституционные реформы, не имеющие прецедента в отечественной истории. Перед страной, провозгласившей светский характер государства и право на свободу совести, появилась задача определения правового статуса религиозных организаций, как неотъемлемой части государственно-конфессиональной политики.
Развитие религиозности в России изначально было связано со становлением государства и формированием отечественной культуры. Именно христианство, объединившее племена славян, стояло у истоков государственности. Появление Православной Церкви в политическом пространстве нашей страны внесло в общественную жизнь религиозно-правовые нормы Византийского Номоканона, что во многом способствовало формированию правовой системы Российского государства. Моноконфессиональность русского общества Древней Руси предопределила становление и развитие правового положения православной религиозной организации, в частности это отразилось и на расширении ее политических и имущественных прав.

Религиоведческая экспертиза необходима не только при регистрации, но и для проверки деятельности как религиозных, так и общественных организаций. Приведенный выше пример решения районного суда по делу общественной организации «Центр творческой молодежи» свидетельствует о том, что зачастую суд оказывается неспособным разобраться в религиозных терминах и как следствие этого не может объективно оценить деятельность общественной организации, имея в виду признание ее в качестве организации религиозной. Поэтому необходимо расширить область деятельности экспертной религиоведческой комиссии и экспертных религиоведческих советов, а также увеличить их штат, одновременно повышая квалификацию экспертов.
Более того, как было говорилось, имело место вынесение предупреждения общественной организации. Сама же религиозная организация, в пользу которой велась проповедь, в данном случае не фигурировала. Предположим, что общественная организация будет ликвидирована, но что помешает религиозной организации зарегистрировать еще одну общественную организацию с другим названием, потом еще одну и т.д. Очевидно, что в данном случае необходимо принимать меры против возможности возникновения подобных ситуаций. Добиться этого поможет действенный контроль, осуществляемый, в частности, путем масштабной религиоведческой экспертизы, проводимой при регистрации не только религиозных, но и общественных объединений, если у регистрирующего органа вызывает сомнения характер их деятельности.
Необходимо также наделить экспертов правом рассмотрения вопросов, требующих экспертной оценки в связи с осуществлением религиозными организациями действий, содержащих признаки экстремизма, и правом экспертной оценки деятельности общественных объединений, в работе которых просматриваются элементы (признаки) религиозной направленности.
Подводя итог изложенным выше рассуждениям и понимая важность государственного регулирования в сфере регистрации религиозных объединений, в том числе и религиозных групп, для...