Социальное обеспечение граждан имеющих детей ( на примере г. Москвы)

Актуальность темы. В современной социально-демографической ситуации в Российской Федерации институт материнства и детства приобретает повышенную публичную значимость, что обусловливает необходимость создания федеральным законодателем адекватной системы социальной защиты. Пособия, предоставляемые семьям с детьми, в социальном и правовом государстве играют важную роль, так как наряду с другими мерами социальной защиты населения способствуют укреплению Российского государства и стабилизации общества. Система социальных пособий, являясь институтом права социального обеспечения, призвана не только гарантировать семье с детьми надлежащий уровень материального обеспечения, но и способствовать созданию. В юридической науке последнего времени социальные пособия как системное образование в праве социального обеспечения мало исследовались. Однако перечисленные авторы рассматривали пособия на детей в рамках общей отечественной системы социального обеспечения населения и требуют дальнейшего изучения.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в проведении научного анализа теоретических и практических проблем действующего законодательства, связанного с назначением и выплатой пособий на детей и пути его совершенствования.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
- изучить основные принципы, регулирующие отношения социального обеспечения граждан, имеющих детей;
- охарактеризовать государственные пособия, предоставляемых гражданам, имеющим детей на современном этапе по действующему законодательству РФ;
- рассмотреть проблемы правового регулирования назначения и выплаты пособия гражданам имеющие детей в Москве;
- предложить рекомендации по совершенствованию действующего законодательства в Москве.
Теоретическая и нормативная база работы. Теоретическую базу работы составили труды ученых-юристов в области исследования особенностей пособий семьям с детьми предпринимали Е.Г. Азарова, Г.Б. Челнокова, Е.В. Протас, Е.В. Соловьева , Е.Ф. Чернышева, B....

Изучение и анализ специальной литературы, дает основания для следующих выводов.
1. В России сложилась и действует достаточно развитая система социальных пособий на детей, в основе возникновения права на которые лежат различные юридические факты, адресованные широкому кругу получателей и предоставляемые различными органами из разных финансовых источников, в размерах, определяемых различными способами.
2. Под социальным обеспечением граждан, имеющих детей, следует понимать форму выражения социальной политики государства, направленную на материальное обеспечение определенных граждан, имеющих детей из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.
ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливаются следующие виды государственных пособий:
- пособие по беременности и родам;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- ежемесячное пособие на ребенка;
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
3. Социальные пособия на детей следует признать самостоятельным видом социальных пособий и определить как единовременные, ежемесячные, периодические денежные выплаты, сохраняющие в определенных случаях алиментарный характер, установленные законом и выплачиваемые семье с детьми с целью компенсации заработка, временно утраченного одним из родителей, дополнительных расходов семье или вреда, причиненного при социально значимых обстоятельствах здоровью...