Предмет регулирования и основные понятия фз «о порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных

Актуальность темы настоящей работы обусловлена, прежде всего, необходимостью научного осмысления деятельности средств массовой
информации как одного из наиболее существенных факторов стабильности межнациональных и федеративных отношений реформирующейся
России. Сегодня, когда качество информационных технологий и их использования все в большей степени определяют характер жизни общества,
вопрос о взаимоотношении общества и средств массовой информации, о степени свободы средств массовой информации от общества, власти
и государства (особенно государства, претендующего на демократический статус) приобретает особое значение.
Поскольку средств массовой информации играют в политической жизни общества существенную роль, имея самое непосредственное
отношение к его жизнедеятельности и выполняя репродуктивную (отображают политику через радио, телевидение и прессу) и продуктивную
(творящую) функции, то они в той же степени, что и творцы политики несут ответственность за происходящие в обществе процессы. А если
это так, то они должны руководствоваться в первую очередь интересами общества и государства.
Но это, если следовать формальной логике. На деле же проникновение средств массовой информации в политическую жизнь общества
чрезвычайно многоаспектно. Средства массовой информации, взятые как целое и являясь важной составной частью массовой коммуникации
общества, несут в себе различные социально-политические роли, те или иные из которых - в зависимости от определенного числа типичных
социально-политических ситуаций - приобретают особую общественную значимость. Это могут быть роли организатора, объединителя,
консолидатора общества, его просветителя. Но они могут играть и дезинтегрирующую, разъединительную роль.
Деятельность средств массовой информации оказывает исключительно большое влияние на жизнь общества в целом, на социально-
психологический и нравственный облик каждого из членов этого общества, потому что всякая новая информация,...

Актуальность рассмотрения правовых основ реализации информационной деятельности органами публичной власти в Российской Федерации
очевидна. В ее пользу говорит, в частности, то, что политические, правовые и социально-экономические аспекты трансформации российского
государства и общества, так же как и мировые глобалистские тенденции, направлены на создание информационного общества.
Более того, в огромном потоке научной литературы, где рассматриваются проблемы информационной эры, авторы, редко соглашаясь друг с
другом относительно ее основных характеристик и общего смысла, сходятся, однако, в том, что информация играет особую роль в
современном мире, в том числе превращаясь в важный фактор и государственной политики, и деятельность органов власти.
Основываясь на анализе причин обращения органов государственной власти к становлению и развитию собственной информационной
деятельности, определенно можно указывать на тенденцию возрастания общественного интереса к деятельности власти вообще, который
сегодня уже не могут удовлетворить в полном мере средства массовой информации.
Существуют различные точки зрения на развитие законодательства в Российской Федерации, касающиеся информационной сферы. М. А.
Федотов, в частности, утверждает, что до 12 июня 1990 г. в России не существовало какого-либо правового акта (не говоря уже о специальной
отрасли), который регулировал бы общественные отношения, непосредственно связанные с организацией и деятельностью не только средств
массовой информации, но и информационным взаимодействием органов государственной власти и граждан.
Ситуация кардинально стала меняться после принятия 12 декабря 1993 г. Конституции Российской Федерации. Осуществление собственной
информационной деятельности органами публичной власти в современной России базируется теперь в первую очередь на норме ч. 4 ст. 29
Конституции: «...каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным...