Создание и развитие правоохранительных органов

В соответствии с конституцией РФ признание и защита прав и свобод граждан являются конституционной обязанностью государства, всех
его органов, учреждений и организаций. Без такого всестороннего подхода невозможна реализация прав и свобод граждан.
В то же время, когда нарушение прав и свобод граждан другими лицами или государственными органами, учреждениями и организациями
связано с нарушением конкретных правовых норм об ответственности за преступления или иные правонарушения, когда возникает
необходимость пресечения таких действий или восстановления нарушенных прав, - эта обязанность возлагается на правоохранительные
органы.
В отечественной литературе меры борьбы с преступностью и иными правонарушениями было принято делить на общие и специальные. К
общим мерам противодействия преступности и иным правонарушениям относились: повышение благосостояния населения, рост его
культурного уровня, повышение образованности, иные меры социального характера. К специальным мерам относились те из них, которые
прямо и непосредственно воздействовали на преступность и иные правонарушения. Они связаны с деятельностью правоохранительных
органов и иных организаций, принимающих участие в контроле над преступностью.
В законодательстве нет специально сформулированного понятия «правоохранительные органы». Оно сложилось на практике. Его можно
также встретить в различных документах ненормативного характера. Например, в Федеральной программе Российской Федерации по
усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 гг., утвержденной Президентом РФ, говорится о «совещаниях правоохранительных
органов», о «взаимодействии правоохранительных органов», о «соглашениях правоохранительных органов стран СНГ». Это понятие
применяется и в других документах как обобщающее для обозначения государственных органов, на которые возложена обязанность
осуществления правоохранительной деятельности.
От понятия «правоохранительные органы» необходимо отличать понятие «правоприменительные...

В современных условиях, как и в 20-е годы, например, хозяйственные отношения регулируются рыночным механизмом, в связи с этим
формируется новая законодательная система, происходит реорганизация правоохранительных органов. Меняется динамика и структура
преступности. И сегодня России вновь приходится искать пути, которые могли бы сплотить различные группы населения, направив их
усилия на выполнение экономических задач. Это объективно предполагает постановку и разрешение ряда актуальных вопросов
административно-правового регулирования экономики. В современных условиях нет таких секторов общественной жизни, которые не были
бы в сфере административного контроля. История доказала, что полной свободы рыночных отношений не было нигде и никогда, что
государство не может стоять в стороне при решении важнейших вопросов в сфере экономики.
Описывая тяжелую жизнь народных масс, терпевших нужду и бедность, многие авторы уделяли внимание государственному аппарату,
особенно его репрессивным органам, однако зачастую деятельность последних рисовалась только мрачными, темными тонами,
замалчивалось то позитивное, что было в этих, конечно же, далеких от совершенства органах и учреждениях.
Беспристрастное изучение архивных материалов, работ по проблеме борьбы с преступностью показывает, что многие из создаваемых в
настоящее время конструкций, учений и концепций имеют аналоги в прошлом.
Закономерно, что наши предшественники сталкивались с теми же проблемами, что и современники. Изучение опыта тех лет, его обобщение
и выводы, сделанные на этой основе, могут быть использованы и сегодня.
За прошедший почти восьмидесятилетний период российское уголовно-процессуальное законодательство претерпело существенные
изменения. Особенно плодотворным в этом смысле оказалось последнее десятилетие XX века: началась новая судебная реформа,  стали
реальностью такие атрибуты дореволюционного российского правосудия, как суд присяжных и мировые судьи, изменения коснулись...