Правовое регулирование государственной регистрации коммерческих организаций по законодательству Республики Беларусь

Государственная регистрация юридических лиц обеспечивает государственный контроль за хозяйствованием указанных субъектов (в целях выполнения условий занятия определенными видами деятельности, борьбы с незаконным предпринимательством и пр.), за проведением налогообложения, подачей сведений статистического учета, а также достоверной информации о зарегистрированных субъектах хозяйствования. Назначение государственной регистрации коммерческийх организаций – это соблюдение интересов государства и общества, а также прав и законных интересов самих предпринимателей.
Традиционно выделяют три порядка государственной регистрации:
 распорядительный порядок, при котором достаточно лишь распоряжения учредителя, а специальной государственной регистрации не требуется. В СССР именно так возникало большинство государственных предприятий и учреждений. В странах с рыночной экономикой используется, как правило, явочный порядок образования юридических лиц. Для него также характерно отсутствие специальной государственной регистрации организаций, которые создаются в силу волеизъявления учредителей, выражения ими намерения действовать в качестве юридического лица (например, при создании ассоциаций во Франции и некоммерческих учреждений в Швейцарии);
 разрешительный порядок, при котором требуется разрешение того или иного компетентного органа. В настоящее время в некоторых странах такой порядок предусмотрен для создания страховых обществ, банков, инвестиционных компаний. В СССР он применялся при создании большинства общественных и кооперативных организаций, причем в разрешении могло быть отказано по мотивам нецелесообразности;
 нормативно-явочный порядок, при котором согласия каких-либо третьих лиц, включая государственные органы, не требуется. Регистрирующий орган лишь проверяет, соответствуют ли закону учредительные документы организации, соблюден ли установленный порядок его образования, после чего обязан зарегистрировать юридическое лицо. Такой порядок...

Государственная регистрация юридических лиц – это процесс, система, порядок. Отметим, что на законодательном уровне понятие «государственная регистрация» не определено. Автор считает целесообразным определение государственной регистрации, содержащееся в Проекте Закона Республики Беларусь «О государственной регистрации юридических лиц: «под государственной регистрацией юридического лица понимается осуществление государством в лице уполномоченных органов контроля за процедурами учреждения или реорганизации юридического лица, а также внесение изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица путем принятия соответствующих решений».
Функциями государственной регистрации коммерческих организаций являются следующие:
 учётно-контрольная функция,
 предпороговый контроль,
 охранительная функция,
 достижение правовой прозрачности хозяйственного оборота.
Принятие Декрета, утвердившего новый порядок регистрации следует рассматривать как переход к более цивилизованным правовым отношениям между государством и публичными субъектами. Некоторые элементы заявительного принципа или шаги в эту сторону осуществляются, но целиком заявительным принципом это назвать нельзя. Скорее это можно было бы назвать заявительно-разрешительным принципом – поскольку сохраняется множество возможностей для отказа в регистрации, сохраняется так называемый «предпороговый контроль».
Государственная регистрация в настоящее время все еще является процессом, состоящим из нескольких этапов. Однако последний этап, т.е. включение сведений о субъектах хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не является юридически значимым для того, чтобы субъект хозяйствования был зарегистрирован и мог полноправно заниматься предпринимательской деятельностью. То есть фактически законодатель не относит представление Министерству юстиции необходимых сведений для включения их в Единый государственный регистр к...