Правовое регулирование труда муниципальных служащих

Введение
Самоуправление в России, если смотреть глобально, в сравнении с развитым самоуправлением в западных странах, находится в начале пути. Пройдут годы, прежде чем города нашей страны будут иметь самоуправляемые районы как во Франции, Великобритании, Германии. Хотя, как известно, именно в муниципальных образованиях реализуется основная часть жизненных интересов населения, и политика районных органов власти приближена к людям, их делам, потребностям. Поэтому особенно важно не наблюдать пассивно за процессом становления местного самоуправления, а попытаться понять его сущность, определить, в каких отношениях оно находится с органами государственной власти, каким объемом полномочий обладает, и, наконец, определить, кто они – люди, работающие в молодых российских муниципалитетах.
Немаловажно это знать, прежде всего, потому, что каждый акт управления на территории муниципального образования осуществляется конкретными людьми, работающими в системе местного самоуправления – муниципальными служащими. Именно в деятельности муниципальных служащих «находят свое реальное воплощение задачи и функции местного самоуправления, кроется секрет его эффективности и неудач» .
Вопросы регулирования труда муниципальных служащих на сегодняшний день представляют значительную трудность по некоторым причинам. Во-первых, здесь действуют не только Трудовой кодекс РФ и другие акты общего законодательства о труде, но и специальное законодательство. Во-вторых, значительный массив законодательства о муниципальной службе принят в субъектах РФ. В-третьих, немало правовых актов по вопросам муниципальной службы принято органами местного самоуправления. В-четвертых, достаточно мало научных исследований по вопросам регулирования трудовой деятельности именно муниципальных служащих (в отрыве их от государственных).
Исследование особенностей регулирования труда муниципальных служащих представляется актуальным именно в настоящее время – и этому есть несколько причин.
Первое: в марте 2007 года...

Заключение
Подведем итоги особенностей правового регулирования труда муниципальных служащих в сравнении действующего Закона о муниципальной службе 2007г. и старого Закона об основах муниципальной службе 1998г.
В соответствии с Законом о муниципальной службе муниципальная служба — это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Ранее муниципальная служба определялась как профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной .
Закон о муниципальной службе по-иному определяет и муниципальную должность, а именно: муниципальная должность — это должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность .
Ранее понятие «муниципальная должность» было сформулировано следующим образом — это должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
В соответствии с Законом об основах муниципальной службы 1998г. муниципальные должности подразделялись на два вида (п. 2 ст. 1):
— выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного...