Конституционный суд РФ

ВВЕДЕНИЕ.
Исследование места и роли Конституционного Суда Российской Федерации в законотворчестве, его влияния на законодательство представляет особую актуальность в силу того, что конституционное правосудие - новый институт в российской государственности. Поэтому важным является теоретическое осмысление пределов участия Конституционного Суда Российской Федерации в законодательном процессе, его возможностей в формировании процедуры законотворчества, воздействия на развитие законодательства на уровне Федерации и в субъектах Российской Федерации на основе обобщения практического опыта Конституционного Суда Российской Федерации.
Отношения Федерального Собрания Российской Федерации, представительных (законодательных) органон субъектов Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации своеобразны. С одной стороны, в Российской Федерации в соответствии с конституционным принципом разделения властей Конституционный Суд Российской Федерации не может подменять представительные органы в осуществлении их законодательных полномочий. С другой стороны, Конституционный Суд Российской Федерации в рамках его полномочий, определенный Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации", участвует в формировании законодательного процесса, активно влияет на развитие российского законодательства.
Процесс законотворчества за годы переживает пик своего развития. Ежемесячно в Российской Федерации принимается до 2000 разноуровневых нормативных актов.
Казалось бы, что правовые основы законодательного процесса в нашей стране сформировались. Приняты Конституция, Конституционные Федеральные законы и Федеральные законы, направленные на регулирования законодательного процесса. Но можно ли говорить о совершенстве законотворчества в Российской Федерации?
Анализируя качество принятых за последнее время федеральных законов, В.В. Путин в ежегодном Послании Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Конституция Российской Федерации включает Конституционный Суд в число субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, однако оговаривает, что это право осуществимо "по вопросам его ведения" (статья 104, часть 1). Эта формула повторена в пункте 6 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". Л.В.Лазарев полагает, что предметом законодательной инициативы Конституционного Суда Российской Федерации являются вопросы регламентации полномочий и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, его взаимоотношений с другими органами .
Как подметил М.А.Митюков , логика этой точки зрения на сегодняшний день подтверждается практикой реализации Конституционного Суда названного полномочия. Как известно, Конституционный Суд Российской Федерации разработал и внес в Государственную Думу в 1994 году проект Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", предложения о поправках к внесенным проектам Федеральных конституционных законов "О референдуме Российской Федерации", "О судебной системе Российской Федерации" (в части полномочий Конституционного Суда и его места в судебной системе).
На наш взгляд, формула о праве законодательной инициативы Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам его ведения недостаточно ясная. Поэтому объем ее содержания определяет сам Конституционный Суд.
В соответствии со ст. 45 Регламента Конституционного Суда Российской Федерации законодательная инициатива Конституционного Суда Российской Федерации заключается в следующем:
1. Предложение о выступлении с законодательной инициативой по вопросу, относящемуся к ведению Конституционного Суда, может быть внесено любым судьей Конституционного Суда. При этом судья может представить текст законопроекта, либо текст поправки к законопроекту, либо текст законодательного предложения о разработке и принятии нового федерального закона.
2. Решение о выступлении с законодательной...