Финансирование внебюджетных фондов Нижегородской области

Актуальность проблемы. Нижегородская область является типичным представителем промышленных регионов Российской Федерации. В область входит 51 административно-территориальная единица, что определяет сложность во взаимоотношениях между выше- и нижестоящими органами управления в силу широкого диапазона различий, характеризующих каждую территорию. Следствием этого является нереализованность огромного экономического потенциала области. Отсутствие концептуальных подходов к управлению внутриобластными финансово-экономическими процессами привели к разбалансированности экономических и финансовых ресурсов территорий, необъективности формирования прогнозных финансово-экономических показателей, к резкому сокращению объемов продукции материального производства, что естественно отразилось на уровне благосостояния населения. Это привело к уменьшению доходности каждой территории и всей области в целом, а значит и к наращиванию хронического дефицита областного бюджета. Таким образом, назрела необходимость существенной корректировки подходов к выравниванию бюджетной обеспеченности территорий в целях повышения их экономической самодостаточности.
Процесс развития финансовой системы Российской Федерации в настоящее время остается одним из ключевых элементов государственной бюджетной политики и всего комплекса реформ бюджетной сферы. Современная государственная финансовая «поддержка» по ряду объективных причин не обеспечивает выхода регионов страны из бедственного положения. Одна из таких причин состоит в том, что в России были нарушены не только законы развития общества и его экономической базы, но и законы территориально развития. Вот почему необходимо, не отвергая практики государственной «поддержки», каждому региону выработать политику собственного регионального развития и проводить ее в соответствии с имеющимися политическими, организационными, материальными и финансовыми возможностями государства и региона.
Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды...

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Норма, 2001.- 38с.
2. Устав Нижегородской области: Принят Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 18.04.1995 № 35 (в ред. Законов Нижегородской области от 01.04.1996 № 24 – от 22.08.1997 № 85 – от 23.02.2000 № 91 – от 24.08.2000 № 129 – от 20.11.2000 № 142 – от 09.04.2001 № 175–3)
3. О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О бюджете территориального фонда медицинского страхования Нижегородской области на 2007 год.»-Постановление Законодательного собрания №182-З от 20 декабря 2007 года.//Нижегородские новости.-№5.-2008.-С.3. (Правовая среда).
4. О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2008 год. Закон Нижегородской области №137-3 от 4 октября 2007г.// [Электронный ресурс]- http://www.tfoms.nnov.ru
5. О межбюджетных отношениях в Нижегородской области: Закон Нижегородской области №89-3 от 14 июля 2005 года.
6. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. Учебник для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.
7. Бюджетная система России. Учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.-421с.
8. Бюджетная система РФ. Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2003.
9. Едронова В.Н., Кавинов А.А. Анализ элементов финансовой системы Нижегородской области.// Финансы и кредит. - №10 -2005 - С.25.
10. Измайлова О.В. Роль государственных внебюджетных фондов в обеспечении социальных гарантий трудоспособного населения.// Профессия и здоровье (по итогам II Всероссийского конгресса «Профессия и здоровье»). Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -№ 24 (217)-2004.-с. 38-43.
11. Кузнецов П.П. Добровольное медицинское страхование как один из источников финансирования медицины // Финансы. – 2002. – № 11. – С. 49.
12. Нестеренко Т. Г. О развитии Федерального казначейства.//Финансы. - №12 – 2005 - С.5.
13. Парыгина В. А., Тедеев А. А. Комментарий к Бюджетному кодексу...