Чиновничество – основа российского государственного управления

Система отличительных знаков и номенклатуры — один из устоев государственного механизма, средство организации государственной
службы и важный элемент социальной жизни России XIX века.
Стержнем этой системы был чин — ранг каждого государственного служащего (военного, штатского или придворного) по установленной еще
Петром I и просуществовавшей почти 200 лет четырнадцатиклассной «Табели о рангах всех чинов...» В 1886 г. государственный секретарь А. А.
Половцов писал Александру III, что «настанет время, когда историку трудно будет объяснить, что такое был чин, этот полтораста лет
слагавшийся, вросший в привычки русского честолюбия» феномен, с которым было «нельзя не считаться». И действительно в настоящее
время очень популярны фильмы посвященные истории XVIII и XIX веков Российской империи, и для того что бы передать правдоподобность
сюжета необходимо до мелочей знать всю атрибутику.
Чиновничество - важнейший элемент общественно-политических систем, выступающий одновременно в качестве "обезличенного" и
"человеческого" фактора. Со времен Петра I усилия бюрократического аппарата во многом определяли степень эффективности руководства
страной в разных уголках Российской империи. Иерархическая организация чиновничества, строгая регламентация и полная зависимость от
государства превратили бюрократию в могущественное и в то же время послушное орудие верховной власти, предназначенное для
достижения её целей.
В последнее время отечественная бюрократия превратилась в объект пристального внимания исследователей. Наблюдается повышенный
интерес к истории чиновничества, и в связи с потребностью в достоверных знаниях и тем, что тема не имеет в настоящее время тщательной
разработки, наше исследование является актуальным.
Проблема исследования состоит в том, что тема статских чинов и званий не полностью раскрыта в научных трудах, которых также небольшое
количество. Еще меньше работ в которых раскрывается тема чиновничества как основы государственного...

Заключение

Итак, мы рассмотрели и раскрыли поставленные задачи и достигли цели работы. Мы осветили большое количество нюансов становления
аппарата чиновничества в Российской империи XIX века. Раскрыли суть чиновничества как такового и подробно рассмотрели систему званий,
титулов и наград. Кроме того изучили аспект материального вознаграждения чиновников.
Подводя итоги нужно заметить, что XIX век это история попыток отмены гражданских чинов или реорганизации системы чинопроизводства. Это
показывает, что в условиях царской России чинам постоянно придавалось важное значение и как фактору формирования состава бюрократии,
и даже как одному из средств устранения пороков в организации государственного управления. Сплошные неудачи в реализации всех этих
попыток сами по себе великолепно демонстрируют косность и неповоротливость государственного аппарата царской России, а также
консервативную силу самого чиновничества, сумевшего действенно саботировать все новации, несмотря на неоднократно и категорически
выражавшееся «высочайшее» желание реформировать систему чинов.
Все варианты реформирования чинопроизводства, имевшие сколько-нибудь серьезное значение, хотя и предусматривали отмену чинов как
особой правовой категории, но не отнимали привилегий чиновничества, а лишь переносили их с чина на должность.
Попытки улучшить реформой гражданского чинопроизводства работу государственного аппарата оказались тщетными. Улучшение же
качественного состава чиновничества хотя и имело место, но процесс этот шел крайне медленно и явно отставал от требований жизни.
Кастовость и эгоцентризм чиновничества преодолеть невозможно.
Стремясь усилить свое влияние на деятельность органов местного самоуправления, царское правительство присвоило классы
государственной службы и мундиры сначала предводителям дворянства, а позднее также некоторым руководящим должностям в земстве и
городском самоуправлении. Лица, избранные на такие должности, на время исполнения ими...