Дети в современной России: краткая характеристика ситуации

введение

все дети в возрасте до 18 лет обладают правами, изложенными в конвенции оон о правах ребенка. согласно статистическим данным в 2001
году в российской федерации насчитывалось около 34 миллионов детей, что составляет примерно 24% от общей численности населения.
каждому из этих детей государство гарантирует защиту и поддержку.
за последние годы государственная социальная политика в интересах детей, реализуемые федеральные, региональные и муниципальные
целевые программы, прежде всего в области образования, воспитания, здравоохранения, организации детского отдыха создали реальные
предпосылки для положительной динамики охраны прав и законных интересов детей.
однако принимаемые усилия оказались недостаточными для преодоления существующих трудностей, прежде всего, таких как увеличение
количества бедных семей, низкого уровня социальных выплат и льгот, адресованных детям, рост числа социально обусловленных заболеваний,
снижения общедоступности качественного образования, предоставления медицинских и других услуг, предоставляемых детскому населению и
семьям, имеющим детей.
за последнее десятилетие социальная политика в отношении детей стала предметом совместного ведения федерации и субъектов российской
федерации. результатом стало значительное возрастание полномочий, самостоятельности и ответственности регионов.
в российской федерации постепенно развиваются независимые механизмы обеспечения прав детей, к числу которых можно отнести как
неправительственные и общественные организации, действующие в интересах детей, так и новый институт - уполномоченного по правам
ребенка.
для обеспечения единого государственного подхода к решению проблем профилактики беспризорности и безнадзорности при правительстве
российской федерации создана межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних. комиссия координирует деятельность
федеральных министерств и ведомств в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав и
законных...

Заключение

Социальная политика в отношении детей, сложившаяся в России 1990-х годов, носила в основном пассивный характер, так как центр
реформаторских усилий был направлен на финансово-экономическую сферу. В результате на социальном поле сосуществовали
многочисленные остатки советской системы (особенно в образовании, здравоохранении и культуре), робкие рыночные новации (проверка
нуждаемости, попытка введения страховых начал в пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание), а также такие вновь появившиеся
уродливые явления, как переход от страховых взносов к единому социальному налогу (ЕСН), массированное развитие неформальных
платежей.
Кроме того, из-за бюджетных сложностей государство было вынуждено резко уменьшить финансирование социальных программ в отношении
детей; то же самое произошло и при приватизации предприятий.
В этих условиях говорить о какой-либо цельной социальной политике в отношении детей было практически невозможно. Речь шла максимум о
поддержании внешних атрибутов социальной стабильности, подавлении наиболее вопиющих социальных язв и провалов. Что, оглядываясь на
прошедшее десятилетие, и было обеспечено.
С 2000 года ситуация вокруг социальной политики в отношении детей начала кардинально меняться. Во-первых, обозначился серьезный
экономический рост (сначала в сырьевых, а затем и перерабатывающих отраслях). Как следствие, во-вторых, начали расти усредненные
показатели доходов населения. В-третьих, новое политическое руководство страны заявило о необходимости очередного этапа реформ. В их
числе оказалась пенсионная реформа и реформа системы социального страхования в целом.
Однако, подводя предварительные итоги 2000-2003 гг., можно с уверенностью констатировать, что системных сдвигов в социальной политике в
отношении детей обеспечено не было. Причин тому несколько.
Социальные реформы так и не стали приоритетными в деятельности государства. Основное внимание уделялось поддержанию финансовой
стабильности...