Понятие общественного сектора и его структура

Поиски путей обеспечения социальной устойчивости и стабильности положения граждан при росте их благосостояния и высокого уровня
социальной ответственности за результаты общественного развития требуют внимания к тем формам и методам государственного
вмешательства в экономические процессы, которые обеспечат реализацию провозглашенной руководителями страны идеи построения
социально ориентированной смешанной экономики. Решение данной проблемы связано с качественными преобразованиями во всех секторах
российского общества, что возможно лишь в случае соотнесения экономических и социальных аспектов проводимых реформ, согласования
задач экономических реформ с долгосрочными целями развития, трансформации общественного сектора, в рамках которого создаются
общественные блага, обеспечивающие всеобщие условия жизнедеятельности человека.
Современная экономика во всех странах мира представляет собой смешанную экономику, в которой наряду с рынком активную роль играет
государство, соответственно, наряду с частным сектором ее важнейшей составной частью становится общественный сектор. Теоретические
основы деятельности государства в мировой экономической науке разрабатываются в рамках теории экономики общественного сектора
(согласно зарубежной терминологии) или теории государственного регулирования экономики (согласно отечественной терминологии). Данная
теория является непосредственным продолжением теории макро- и микроэкономики и посвящена изучению роли государства в современной
экономике. Анализ теоретических основ государственного вмешательства в экономику сопровождается в ней изучением практических проблем
разработки государственной экономической политики.

Вопрос о месте и роли государства в современной экономике является одним из центральных как в теории, так и на практике. Принципиальные
подходы к решению данной проблемы, предлагаемые различными научными школами, существенно различаются. С одной стороны, широко
известна позиция либеральных экономистов относительно минимальной роли государства в регулировании экономики. С другой стороны, ряд
научных школ обосновывает необходимость активного вмешательства государства в рыночные процессы. Дать однозначный ответ на вопрос
об оптимальных масштабах государственного регулирования очень сложно. В истории разных стран были периоды превалирования как первой,
так и второй точки зрения.
Особое место государства в системе общественных институтов определяется тем, что государство – это субъект управления, который
обеспечивает организацию и функционирование всех элементов социально-экономической системы. Выступая как представитель общества в
целом, оно устанавливает правила функционирования и взаимодействия других экономических агентов и осуществляет контроль за их
соблюдением. В рыночной экономике государство является единственным субъектом, обладающим законным правом принуждения. Это право
реализуется в виде системы санкций, применяемых в случае нарушения действующего законодательства, и, как правило, облекается в
законодательную форму. С другой стороны, государство выступает и как равноправный субъект хозяйствования наряду с частными
компаниями, поскольку в лице госпредприятий осуществляет производство определенных видов товаров и услуг (в том числе рыночных).