Содержание и функции государственного управления

Актуальность темы. В России на протяжении последнего десятилетия идет активный поиск наиболее оптимальной системы государственного
управления.
Переломные периоды развития государства обуславливают необходимость придания максимального динамизма процессам развития экономики,
социальных и иных сфер общественной жизни. Задачей первостепенной важности является создание государственного аппарата,
высокопрофессионального и экономичного, способного работать в современных условиях.
Реформирование системы государственного управления является необходимым условием ускорения социально-экономического развития
страны в современный период.
Как отмечалось в посланиях Президента РФ Федеральному Собранию РФ, основным препятствием на пути поступательного развития страны
является неэффективность государственного аппарата, несоответствие качества его полномочий качеству власти.
В течение ряда лет в России осуществляется административная реформа, имеющая целью оптимизацию структуры и функционирования
государственного аппарата.
В период 2003-2005 годов были приняты важные решения по реализации административной реформы в РФ.
Назрела необходимость решения многих проблем организации деятельности государственного аппарата. Наиболее важные задачи: искоренение
бюрократизма и коррумпированности чиновников; увязка задач сокращения численности аппарата с совершенствованием положения
государственных органов; дальнейшее совершенствование подготовки, переподготовки, повышения квалификации и оценки профессиональных
качеств государственных служащих, введение критериев эффективности их функционирования, создание эффективной системы управления
государственной службой на всех уровнях органов государственной власти.
Необходимость осуществления структурной реформы государственного аппарата, наряду с реформой государственной службы, является
важнейшим направлением государственного строительства в РФ. Особая миссия возлагается на юридическую науку. В частности, необходимы...

Государственное управление строится на основе профессионализма, и это обеспечивает компетентное и оперативное решение дел.
Гарантирует преемственность деятельности. В то же время оно должно быть демократическим по целям и методам осуществления. Признание
конституционного права граждан на участие в управлении государственными делами требует больших усилий для его реализации.
Государственному управлению присущ такой институт, как государственная служба. Именно от класса работы государственных служащих в
решающей степени зависит качество деятельности всех звеньев управления. Поэтому совершенствование государственной службы стало
актуальной задачей, решение которой потребовало принятие Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской
службе Российской Федерации". Принят Реестр должностей федеральной службы и другие реестры. Готовятся служебные контракты,
призванные регламентировать права и обязанности служащих, показатели результативности их деятельности, меры поощрения и
ответственности. Предписано урегулировать конфликт интересов, не допуская противоречий между личной заинтересованностью служащих и
законными интересами общества, государства и граждан.
Тем не менее нормы плохо соблюдаются и коррупция разрастается. Среди комплекса средств ее предотвращения и устранения выделим
рекомендации по анализу коррупциогенности законодательных и иных правовых актов. Оценка норм с точки зрения их влияния на сферу
усмотрения и произвольных действий служащих уже приносит полезные результаты. Продолжением служит обучение служащих методам
антикоррупционного анализа.
Государственные служащие должны способствовать, а не препятствовать участию граждан в управлении. Формы участия - разнообразны. Это
и открытость, гласность, информированность, и деятельность общественных советов при органах управления, и публичная отчетность
органов, и публичные слушания, и гражданские инициативы, и обращения граждан. Поддержка таких форм...