Вопросы судебной практики по спорам, связанным с приватизацией земельных участков

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает не что иное, как передачу (перерегистрацию
или переоформление) в собственность ранее предоставленных им земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования или
пожизненного наследуемого владения. Первый ее этап связан с принятием Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-I "О земельной реформе" и
ряда других нормативных актов, когда граждане получили возможность по своему усмотрению сохранить ранее предоставленные на праве
постоянного пользования земельные участки либо получить их в собственность бесплатно или за плату. Причем бесплатно мог быть передан
участок или его часть в пределах норм предоставления земельных участков соответствующего целевого назначения. За пределами этих норм
граждане были вправе выкупить указанные участки либо получить их в пожизненное наследуемое владение. Многие из этих положений
получили дальнейшее развитие в новом Земельном кодексе РФ (далее ЗК РФ), которым, с одной стороны, введен запрет на предоставление
гражданам земельных участков на указанном праве, а с другой - гарантировано право на однократную и бесплатную их приватизацию (ст. 20, 21
ЗК РФ). Вместе с тем, граждане обязаны нести по закону расходы по оформлению права собственности на земельные участки, причем весьма
значительные, нередко превышающие стоимость самих участков.
В печати иногда проводится аналогия между приватизацией земельных участков и приватизацией жилых помещений. Не касаясь
правомерности такого сравнения, можно отметить, что в отличие от жилых помещений, специального закона о приватизации гражданами
земельных участков не принималось. В ЗК РФ по этой проблеме не выделена не только специальная глава, но даже отдельная норма, если не
считать ст. 36, посвященной в целом вопросам приобретения права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности.
Актуальность выбранной темы обусловлена...