Формы государственного управления

Административно-правовая форма государственного управления — это внешнее выражение содержания управления, пределы конкретных
управленческих действий, совершаемых непосредственно государственными органами. Форма управления — это определенная часть
управленческой деятельности органа, его структурных подразделений и должностных лиц. Каждая форма управления заключает в себе
совершение конкретными субъектами определенных действий, которые специфическим образом раскрывают содержание управленческой
деятельности, самого управленческого воздействия.
Форма управления может иметь юридическое содержание, т. е. может устанавливаться нормативным правовым актом; такая форма
управления называется правовой. В некоторых случаях формы управления не устанавливаются нормативно, и, следовательно, их нельзя
считать правовыми формами управления.
Практическое значение форм управления заключается в том, что посредством использования их в управленческой практике осуществляются
полномочия государственных органов и органов местного самоуправления, создается и обеспечивается порядок управления, права и свободы
граждан, законность совершения управленческих процедур, гласность и учет общественного мнения.
Рассмотрение вопроса о формах управления (исполнительной власти или формах управленческих действий) влечет за собой анализ другого
правового явления в управленческой теории и практике — метода осуществления управления.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что проблема правового установления процессуального порядка совершения управленческих
действий и принятия государственно-властных решений является сегодня в России одной из наиболее насущных. Неурегулированность
административных процедур весьма ощутимо проявляется в практике публичной управленческой деятельности, и особенно серьезные
последствия возникают в сфере обеспечения и защиты прав и свобод граждан. Совершенствование административных процедур и обеспечение
прав и свобод человека и гражданина...

Завершая исследование, хотелось бы отметить, что в обществе все главное: производство, распределение, обмен и потребление, социальная
сфера, наука, литература и искусство, право и мораль, архитектура и коммуникации, история и духовная культура, здоровье и физическое
развитие людей и многое другое. Но все это может тогда создать благоприятный и рациональный образ жизни, когда будет сведено в целостную,
динамичную, гармоничную систему и «работать» на человека. Несмотря на то, что имеются естественные взаимосвязи между всеми
явлениями и процессами, должную системность, развитие, производительность и экономичность общественной жизни придает управление.
В Российской Федерации должна быть создана единая взаимоувязанная система нормативных правовых актов, включающая в качестве
составных блоков федеральное законодательство и законодательство субъектов Федерации, объединенная общими принципами и
обеспечивающая полноту правового регулирования, отсутствие в нем пробелов и противоречий. Мировой опыт свидетельствует, что
унификация правового регулирования составных частей федерации, сближение и согласованность содержания принимаемых ими нормативных
актов - необходимое условие ее жизнеспособности, достижения оптимальных форм управления такой сложной государственной структурой,
какой является федерация. Способы достижения такой унификации многообразны. Это и взаимная согласованность планов и программ
законопроектных работ, и одновременное принятие по предметам совместного ведения и федеральных законов, и развивающих и
конкретизирующих их законов субъектов Федерации, и взаимный обмен опытом правотворческой работы органов государственной власти
регионов, и взаимная экспертиза подготавливаемых законопроектов, и согласование проектов федеральных законов с законодательными
органами субъектов Федерации, и принятие органами власти субъекта Федерации разработанных на федеральном уровне модельных
(рекомендательных) актов, и разработка разного рода...