Условия и причины формирования новых органов государственной власти

Более 60 лет назад, 9 мая 1945 года, победоносно закончилась Великая Отечественная война Советского Союза против гитлеровской Германии.
1418 дней и ночей советские люди вели ожесточенную борьбу. Необходимо было отстоять целостность и независимость государства, помочь
порабощенным народам Европы и их борьбе за свободу и демократию, спасти мировую цивилизацию от фашистских варваров, покарать
агрессоров и их пособников.
Война потребовала дальнейшего укрепления государства, подчинения всей его деятельности интересам Победы.
В историко-политической науке важное теоретическое и практическое значение имеет вопрос о законах и органах власти, действующих лишь при
определенных обстоятельствах (война, эпидемия, стихийное бедствие и т.д.). Из числа таких органов власти наибольшее значение имеют те,
которые действуют только в военное время.
Несмотря на обилие исследований по истории Великой отечественной войны, работ, рассматривающих непосредственно создание и деятельность
новых органов государственной власти, практически нет.
Практически во всех трудах по истории Великой Отечественной войны особо отмечается Государственный комитет обороны, но говорится лишь о
создании этого органа и предоставлении ему чрезвычайных полномочий, перечисляются фамилии некоторых его членов, и дается общая оценка
его работы.
Можно выделить монографию И. Исаева «Эффективность деятельности органов государственной власти в годы Великой отечественной
войны», в которой рассматриваются как новые органы государственной власти (Государственный комитет обороны и его структурные
подразделения), так и перестройка деятельности на военный лад уже существовавших органов власти Советского государства.
Специальная научная разработка истории Государственного комитета обороны почти не велась. Такое положение не вызывает удивления, ибо
до второй половины 80-х гг. конкретное изучение некоторых проблем отечественной истории и деятельности определенных исторических лиц не
поощрялось, а...

Действия государства при возникновении оснований для установления режима военного времени на всей или части территории государства
включают в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для
отражения или предотвращения агрессии.
Таким образом, в годы Великой Отечественной войны в СССР сложилась стройная система государственного и военного руководства в
военное время. Она складывалась постепенно, по мере накопления опыта и роста искусства управления в высших звеньях власти. Эта
система эффективно осуществляла управление страной и ее военной организацией, что в конечном итоге помогло добиться победы над врагом.
В первые дни Великой Отечественной войны был образован Государственный Комитет Обороны как чрезвычайный орган, наделенный всей
полнотой власти в стране. За 50 месяцев своего существования ГКО принял 9,971 постановление, из которых примерно две трети касались
проблем военной экономики и организации военного производства, а остальные - политических, кадровых, военных и иных вопросов.
Вместе с тем следует отметить и некоторые отрицательные черты сложившейся системы управления. Главная из них заключалась в том, что
в первые же месяцы войны И. В. Сталин сосредоточил в своих руках необъятную власть. Он, оставаясь Генеральным секретарем
Центрального Комитета ВКП(б), возглавил Совет Народных Комиссаров СССР, Государственный Комитет Обороны, Ставку Верховного
Главного Командования и Народный комиссариат обороны. В то жестокое время такая концентрация власти была во многом оправдана,
объективно необходима. Но постепенно все полнее стали вырисовываться и негативные стороны такой централизации.