Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком как вещное право

Актуальность темы работы. В связи с развитием рынка недвижимости, все большим вовлечением в гражданский оборот земельных объектов
возникают вопросы о регулировании правоотношений по поводу земельных участков.
Практически аксиоматично утверждение о том, что главенствующее место в перечне недвижимых объектов занимают земельные участки.
История правового регулирования земельного оборота свидетельствует о том, что понятие недвижимости возникло и развивалось именно
через вовлечение в гражданский оборот земельных участков. Да и современный законодатель, конструируя понятие недвижимости, использует
в качестве базовой категории именно «земельный участок».
Но земля становится объектом недвижимости лишь с определенного момента. Таким моментом является наделение земли правовым режимом
земельного участка, которое в свою очередь также оказывается юридически значимым понятием. До того момента, как земельный участок
индивидуализирован путем его кадастровой оценки, установления местонахождения с целью вовлечения в гражданский оборот, этот земельный
участок остается объектом регулирования государственного права, поскольку является неразрывной составной частью территории государства
как публично-правового образования, осуществляющего территориальное верховенство. А природа территориального верховенства предполагает
«назначение государственной территории быть не только пространственной сферой, в границах которой обеспечивается суверенное
осуществление государственной власти, но и объектом суверенного властвования». Таким образом, земельные участки, в своей
совокупности составляющие территорию государства, выполняют и гораздо более важную функцию — функцию публично-правового характера,
предназначение которой — единить территорию государства. Это обстоятельство предполагает возможное ограничение всех иных функций,
которые могут выполняться землей, в том числе и при ее вовлечении в гражданский оборот.
Вопросам регулирования оборота недвижимости...

I. Законодательство и иной нормативный материал:
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. №
237.
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья, четвертая) (с изм. и доп.) // «Российская газета» от 8 декабря
1994 г. № 238-239, от 6, 7, 8 февраля 1996 г. № 23, 24, 25, от 28 ноября 2001 г. № 233.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ЗК РФ) (с изм. и доп.) // «Российская газета» от 30 октября 2001г.
Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу
оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (не вступил в силу) // Собрание
законодательства Российской Федерации от 3 июля 2006 г. № 27 ст. 2881.
Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп.) //
«Российская газета» от 30 октября 2001 г. № 211-212.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 261-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации» //
«Российская газета» от 10 января 2007 г. - № 1.
Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (с изм. и доп.) // «Российская газета» от 10 января
2000 г. - № 5.
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с изм. и
доп.) // «Российская газета» от 23 апреля 1998 г.
Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изм. и доп.) //
«Российская газета» от 26 января 2002 г. - № 16.
Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (с изм. и доп.) //
«Парламентская газета» от 28 декабря 2004 г. - № 244....