Государственное управление социально-трудовыми конфликтами

Демократизация российского общества привела к высвобождению социальной энергии людей, обнажила тлевшие до сих пор запалы. Страна
стала полем действия конфликтов, начиная с межэтнических и кончая массой забастовок, волнами перекатывающихся по гигантской территории.
Конфликты переплетаются, провоцируют друг друга, зачастую становятся неуправляемыми.
Особенность социальных конфликтов в нынешних условиях является то, что они возникают в ситуации тотального кризиса, охватывающего все
сферы общественного бытия, обусловленного чрезвычайным обострением социальных противоречий и преобладанием силовых способов их
разрешения, повышением удельного веса стихийных форм проявления социального недовольства. Все это вызвало необходимость
теоретического исследования проблем, связанных с конфликтами, выработки практических мер для управления конфликтами, а также
прогнозирования их возникновения и возможных последствий.
Слово «конфликт» происходит от латинского «conflictus», что означает столкновение. Социальный конфликт – это осознанное столкновение,
противоборство минимум двух людей, групп, их взаимно противоположных потребностей, интересов, целей, отношений, установок, ценностей,
существенно значимых для личностей и групп.
В современной России природу социальных конфликтов определяют рыночные реформы, в первую очередь – либерализация цен на товары и
услуги и приватизация государственной собственности, которые породили целый ряд тяжелейших потрясений общества.
Многочисленные данные свидетельствуют, что в стране с конца 80-х начала 90-х годов характерными тенденциями в сфере труда стали:
Беспрецедентное для мирного времени падение реальных доходов основной части населения. Реальная заработная плата для большинства
трудящихся упала за последние пять лет в 3-4 раза. Начиная с 1992г., около половины населения проживает за чертой бедности – «на бюджете
деградации». При этом дифференциация доходов, по данным Министерства труда, в 2,5-3 раза выше, чем в...

Переход к рыночной экономике обострил ситуацию во многих организациях, усугубил причины возникновения трудовых споров. Из-за
отсутствия средств многие организации вынуждены временно полностью или частично останавливать работу. Значительная часть
предприятий ликвидирована. Появились предприятия-банкроты. Немало работников оказалось высвобожденными. Безработица стала
повсеместным явлением. Резко увеличились различия в условиях труда, в размерах его оплаты. С одной стороны, минимальный размер
заработной платы оказался значительно ниже прожиточного минимума. С другой - заработная плата перестала ограничиваться максимальным
размером.
Профсоюзы, самой природой, уставами, законодательством предназначенные представлять интересы работников и защищать их права, не
всегда достаточно активно и эффективно способствуют разрешению разногласий между работниками и администрацией, не используют с этой
целью все имеющиеся в их распоряжении средства.
Ослабление надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства также сыграло свою негативную роль. Создание новых
государственных органов по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства (Рострудинспекции при Министерстве труда
Российской Федерации), которые еще только формируются, сопровождается изъятием из компетенции инспекции труда, находящейся в ведении
профсоюзов, государственно-властных полномочий (выдачи обязательных к исполнению предписаний, наложения штрафов). В результате резко
возросло число нарушений трудовых прав работников, снизилась юридическая ответственность должностных лиц администрации за такие
нарушения.
Для устранения причин трудовых споров должны использоваться средства и способы, воздействующие на каждую из них и комплексно. Однако
даже если все необходимые меры будут приняты, полностью устранить причины трудовых споров нереально. Трудовые споры не исчезнут.
Может уменьшиться их общее число. Может не быть споров по каким-то определенным вопросам, причины...