Теоретические модели электронной демократии

Идея или, если быть более точной идеи, электронной демократии выросли из ныне признаваемого многими исследователями утопическим представления о том, что наличие свободного доступа к ИКТ способно реанимировать демократические процессы. Негласно предполагалось, что граждане являются активными, заинтересованными в принятии максимально адекватных и эффективных политических решений, и только несовершенные средства обмена мнениями тормозят их участие в политическом процессе. Практика показала наивность предположения, что новые технологии самим своим появлением окажутся способны преодолеть инертность человеческой массы. Период веры в технологии окончен, и, оказалось, что все те же проблемы, которые предстояло решить для активного и заинтересованного включения граждан в политический процесс, все так же актуальны в эпоху Интернет, как и прежде, за исключением лишь смены и обогащения форм участия, к которому граждан стремятся привлечь. Лучше всех, пожалуй, эту мысль высказали американские ученые К. Хилл и Дж. Хьюз: «...Интернет не меняет людей, он просто позволяет им делать то же самое по-другому… Вопреки утопическим представлениям, Интернет вряд ли превратит незаинтересованных, неинформированных, безразличных граждан в заинтересованных, информированных и активных киберграждан...» [4]

В целом, модели, направленные на повышение посредством ИКТ эффективности существующих демократических систем, выглядят более обоснованными. Практика показывает, что проекты, построенные на ожидании возрастания участия граждан в политическом процессе, не привели к нужному результату. Примером может служить Digitale Staad Amsterdam, созданный в качестве инструмента повышения активности жителей на муниципальных выборах. Однако те системы, которые призваны обеспечить налаживание «обратной связи» в рамках действующих структур являются более успешными. Это обусловлено тем, что
- «только меньшинство граждан желает активно участвовать в политической жизни» [1];
- Интернет предоставляет значительные объемы информации, но не помогает ее структурировать и анализировать;
- процесс обсуждения в сети не носит изначально демократический характер.
Таким образом, вслед за И.Быковым, лично мне видится более реалистичной идея «электронного правительства», нежели «электронной демократии», несмотря на значительно большую привлекательность второго проекта.