Повышение эффективности управления системой муниципального здравоохранения (на примере Администрации г. Краснодара)

Введение


Актуальность поставленных в исследовании проблем обуславливается неэффективным государственным управлением системой здравоохранения, нерациональным распределением финансовых ресурсов среди муниципальных медицинских учреждений. Использование не в полной мере принципа многоканального финансирования отрасли оставляет не решенной проблему нехватки финансовых средств. Оторванность проводимых мероприятий по развитию системы муниципального здравоохранения от реальных нужд населения снижает эффективность полученных результатов. Целесообразность осуществления стратегического управления обуславливается тем, что для повышения эффективности функционирования муниципального сектора здравоохранения необходим комплексный подход к решению задач.
Особо актуальным на сегодняшний день в современных экономических, политических и социальных условиях является процесс формирования трехуровневой структуры организации и управления медицинской помощью: муниципальной, региональной и федеральной. На первый план выходит проблема совершенствования управления муниципальным уровнем здравоохранения. Именно в муниципальной системе оказывается населению основной объем первичной медико-санитарной помощи.
Одной из важнейших задач управления муниципальным здравоохранением является создание соответствующих условий для получения необходимого объема медицинской помощи в местных учреждениях здравоохранения.
Этим и обусловлен выбор темы нашего исследования: «Повышение эффективности управления системой муниципального здравоохранения (на примере Администрации г. Краснодара)».
Формирование теоретических и прикладных положений работы происходило на основе изучения материала исследований отечественных и зарубежных ученых в области стратегического управления, таких как Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж., Ансофф И., Дафт Р.А., Фатхутдинов Р.А., Виханский О.С., Тренев Н.Н., Веснин В.Р. Ими разработаны методические и методологические положения в области стратегического управления, касающиеся...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе анализа специальной литературы и информационно-правовых источников и статистических сборников о состоянии и развитии управления муниципальной системой здравоохранения г. Краснодара, считаю целесообразным сделать ряд выводов.
Анализ состояния системы здравоохранения г. Краснодара показал, что в последние годы (2006-2007 гг.) наметилась положительная динамика показателей рождаемости и общей смертности. Снизилась естественная убыль населения (за 3 года почти в 1,5 раза). Частично естественная убыль компенсируется за счет миграционных процессов. Продолжается снижение показателя младенческой смертности, в основном, за счет снижения смертности в неонатальный период.
Амбулаторная сеть: неукомплектованность врачами и средним медицинским персоналом; основная структура затрат по-прежнему приходится на стационарную помощь; не выполняется норматив инфекционной койки; существует проблема госпитализации ревматологических больных.
Основным результатом совершенствования управления системой муниципального здравоохранения г. Краснодара является повышение качества медицинской помощи.
Для снижения уровня госпитализации интенсивнее внедрять стационарзамещающие технологии. На базе нескольких крупных поликлиник города создатьмежполиклинические консультативно-диагностические отделения. На базе стационаров шире использовать койки дневного пребывания.
Устранить перекос формирования стационарного и амбулаторно-поликлинических звеньев медицинскими кадрами, т. е. устранить переизбыток врачебных кадров стационаров в сторону участкового звена, где укомплектованность физическими лицами составляет 66 %. Продолжить работу по оснащению детских поликлиник, родильных домов, отделений второго этапа выхаживания, детских больниц лечебно-диагностическим оборудованием. Добиться смещения приоритета в объемах бюджетного финансирования в сторону амбулаторно-поликлинического звена.
Процедура управления в сфере муниципального здравоохранения в определенной мере может...