Понятие и виды административного производства

Введение
В новых социально-экономических и политических условиях процессуально-правовые вопросы федерального подзаконного нормотворчества приобрели особую остроту. Необходимость их рассмотрения получила, в том числе и государственное признание.
Сегодня становится все более очевидным, что без скрупулезной разработки и анализа вопросов производства по принятию нормативных правовых актов управления, без широкого участия ученых-юристов в решении задач подзаконного нормотворческого процесса федеральным органам исполнительной власти довольно сложно осуществлять эффективное правовое регулирование постоянно развивающихся и изменяющихся управленческих отношений.
Нормативные правовые акты государственного управления являются достаточно традиционными объектами для изучения в рамках теории административного права. Они привлекают внимание юристов, прежде всего, чрезвычайной многоаспектностью анализируемых проблем, успешное решение которых способно оказан, значительное влияние на совершенствование всей системы средств, форм и методов решения общественно значимых задач (механизм государственной власти).
Наша работа посвящена рассмотрению вопроса об административном производстве по принятию нормативно-правовых актов государственного управления.
При раскрытии данного вопроса мы остановимся на понятии административного производства и его видах, раскроем этапы административного производства по принятию нормативно-правовых актов государственного управления, коснемся понятия нормативно-правовой акт.

Заключение
Производство по принятию федеральных нормативных правовых актов управления - совокупность установленных законодательством особых
административных процедур, в определенном порядке используемых аппаратом органов исполнительной власти и в ходе разработки и принятия нормативных правовых актов управления, в целях наиболее эффективного применения административно-правовых форм в процессе осуществления государственного управления.
Производство по принятию федеральных нормативных правовых актов управления состоит из необходимых, последовательно осуществляемых, тесно связанных между собой действий
субъектов нормотворчества - этапов, каждый этап производства организационно обособлен и представляет определенный порядок осуществления юридически значимых, свойственных только данному этапу действий.
Эти этапы следующие:
а) подготовка проекта нормативного акта;
б) рассмотрение проекта и принятие нормативного акта;
в) государственная регистрация нормативного акта;
г) опубликование и вступление в силу нормативного акта.
Необходимым элементом производства по принятию нормативных правовых актов государственного управления, который изначально «закладывается» в проект закона, а также проявляется в процессе его реализации, является административное усмотрение, под которым понимается основанный на законе интеллектуально-волевой импульс деятельности должностных лиц органов исполнительной власти, находящий непосредственное выражение в конкретном нормативном правовом акте управления.
Практика подобного нормотворчества свидетельствуем о необходимости законодательной регламентации административного усмотрения, закрепления его форм, оснований и видов, что будет являться важнейшей гарантией эффективности, демократичности и законности
производства по принятию нормативных правовых актов государственного управления.