Правовое регулирование государственной экологической экспертизы в Республике Беларусь

ВВЕДЕНИЕ


Актуальность темы дипломного исследования. Основной целью эколо-гической политики Республики Беларусь является обеспечение экологически безопасных условий для проживания людей, рациональное использование и ох-рана природных ресурсов, выработка правовых и экономических основ охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений. Основными направлениями работы по реализации государственной экологической политики являются: совершенствование природоохранного законодательства с целью соз-дания более четкой нормативной базы в области охраны окружающей среды, внедрение эффективных экономических методов управления и контроля за ох-раной окружающей среды; создание целостной системы финансирования при-родоохранных мероприятий; совершенствование системы органов управления и экологического контроля; реализация программы экологической подготовки кадров, повышение экологической культуры населения; развитие международ-ного сотрудничества и более активное использование мирового опыта в реше-нии экологических проблем. В соответствии с принципами и рекомендациями Конференции ООН по окружающей среде и развитию, которые Республика Бе-ларусь разделяет и закрепила в Национальной стратегии устойчивого развития (1997 г.), в основу природоохранной деятельности предусматривается положить концептуальную предпосылку, что охрану окружающей среды и рациональное использование природно-ресурсного потенциала следует рассматривать не как самоцель, в отрыве от производства, а как неотъемлемую часть процесса обще-го социально-экономического развития, и природопользование должно осуще-ствляться такими методами и в таких масштабах, которые обеспечивают необ-ходимый уровень развития экономики при непременном условии обеспечения равенства возможностей сохранения благоприятной окружающей среды и поль-зования благами природы и для будущих поколений.
Основополагающим нормативным актом в сфере охраны природы являет-ся Закон Республики Беларусь \"Об охране окружающей среды\"...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Проведя исследование на тему: «Правовое регулирование государствен-ной экологической экспертизы в Республике Беларусь», сделаем выводы.
Экологическая экспертиза прошла достаточно длительный путь своего ста¬новления, прежде чем стать самостоятельным институтом экологического права с особым орга¬низационно-правовым механизмом. Модель раз¬вития зако-нодательства об экологической экс¬пертизе схожа со становлением иных меха-низ¬мов охраны окружающей среды: от осмысления потребности в эффективном механизме для раз¬решения проблемы (1 этап), «введения механиз¬ма охраны ок-ружающей среды первоначально на уровне нормы головного закона» с пер¬вичной регламентацией (2 этап) до самостоятельного института экологического права с де¬тальной правовой регламентацией (3 этап). Первый этап ограничива-ется началом 60-х годов и началом 90-х годов XX века. Правовое регули¬рование эколого-экспертных отношений не носи¬ло упорядоченного характера, находи-лось на уровне осознания необходимости в выработке эффек¬тивного инстру-мента по предупреждению нега¬тивного влияния на окружающую среду. И, как следствие, эпизодическая правовая регламента¬ция. Свидетельством тому слу-жат и организаци¬онные основы экологической экспертизы. Первоначально эко-лого-экспертная функция не была интегрирована в каком-то одном государ¬ственном органе. Проверку соответствия проек¬тов экологическим требованиям осуществляли различные государственные органы. Многие из них одновремен-но проверяли технико-экономи¬ческое обоснование. Причем выводы зачастую делались в пользу последнего. Затем обозначи¬лась схема осуществлять такую проверку в рам¬ках специализированного органа по охране при¬роды. На терри-тории Беларуси такой подход стал использоваться в 60-е годы, а на общесоюз-ном уровне только в 80-е годы. На данном этапе можно говорить о расширении предмета правово¬го регулирования. Если в начале таковым явля¬лись общест-венные отношения по поводу провер¬ки соответствия проектных решений эко-логи¬ческим...