Совершенствование системы опеки и попечительства на примере МО «Измайлово»

Введение

Произошедшее к концу XX в. резкое изменение социально-экономического строя в России, отказ от прежней идеологии, негативные миграционные и демографические процессы повлекли за собой существенные перемены в положении личности в обществе. С одной стороны, личность стала более свободной, менее зависимой от государства, а с другой стороны, она во многом утратила свою значимость как социальная единица. Масштабы многих распространенных сегодня социальных явлений (таких как рост детской безнадзорности, увеличение числа лиц, страдающих психическими расстройствами) создают угрозу национальной безопасности. Каждый гражданин (физическое лицо) независимо от возраста и состояния здоровья способен иметь права и обязанности, т. е. обладает правоспособностью. Но не все граждане (физические лица) способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в силу недостатка дееспособности или ее полного отсутствия. Для восполнения недостающей или отсутствующей у таких граждан дееспособности и для защиты их прав и интересов используется институт опеки и попечительства. Следовательно, опека и попечительство являются одной из форм осуществления государственной защиты личности и нуждаются целенаправленном правовом регулировании.
Актуальность изучения проблемы совершенствования системы опеки и попечительства в России обусловлено тем, что на современном этапе развития органов опеки и попечительства существует ряд острых противоречий в области кадрового обеспечения системы органов опеки попечительства, ряд юридических проблем, связанных с нарушением прав несовершеннолетних, которые требуют эффективного воздействия со сторону муниципальных органов власти. В связи с этим существует острая практическая необходимость обосновать актуальные проблемы, связанные с деятельностью органов опеки и попечительства в РФ, а также на примере одного из муниципалитетов г. Москвы проанализировать существующие проблемы и определить основные пути их решения в рамках...

Заключение

На основе анализа специальной литературы, мы считаем целесообразным, сделать ряд выводов:
В институте опеки и попечительства семейные и гражданские элементы переплетаются настолько тесно, что разделить их невозможно. Данный институт в российском законодательстве прошел сложный путь становления и развития. В научной литературе высказываются различные соображения в отношении понятия опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства занимаются выявлением и учетом детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно требованиям Семейного кодекса Российской Федерации, должностные лица учреждений, а также иные граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.
Опека и попечительство как правовой институт охватывает широкий круг вопросов, связанных, как я уже говорил, и с семейным, и с гражданским законодательством. Опека и попечительство тесно связаны друг с другом. В обоих случаях речь идет о лицах недееспособных или ограниченно дееспособных. Нормы, регулирующие опеку и попечительство, излагаются в одних и тех же законодательных актах, занимаются их решением одни и те же государственные органы - органы опеки и попечительства. Общим также является и порядок выбора и назначения опекунов, их обязанность защищать права своих подопечных.
Анализ деятельности департамента по делам опеки и попечительства в районе «Измайлово» ВАО г. Москвы по вопросам исполнения функции опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми проводился за период с 2000 по 2007 гг. по следующим направлениям: организационно-нормативное и кадровое обеспечение деятельности органа опеки и попечительства, взаимодействие департамента по делам образования и молодежи с другими структурами администрации МО, ведомствами, образовательными учреждениями по вопросам выявления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи государства,...