Ответственность государственных служащих.

В условиях формирования в России правового государства и становления гражданского общества на первый план выступает проблема строгого соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина. Необходимыми условиями решения этой проблемы представляется надлежащее исполнение законов государственными служащими и обеспечение неотвратимости юридической ответственности на всех уровнях государственного управления.
В настоящей работе мы рассмотрим тему ответственности государственных служащих. Сложность масштабных общественно-политических и экономических проблем, которые решает современное российское государство, декларативность многих законоположений об ответственности государства и государственных служащих, действие системы иммунитетов отдельных категорий государственных служащих, значительный рост служебных правонарушений, отсутствие реально функционирующих механизмов реализации юридической ответственности государства, государственных органов и должностных лиц обусловливают чрезвычайную актуальность проблем юридической ответственности государственных служащих.
Но для того, чтобы говорить об ответственности государственных служащих необходимо выяснить, кто же они такие. Понятие «государственный служащий» можно анализировать в трех аспектах. С государственно-правовой точки зрения, государственный служащий — это «слуга» государства (его органов), наделенный им полномочиями различного характера и значения. Служащий представляет государство в его многообразных взаимоотношениях как внутри государственной администрации (различных государственных органов и организаций), так и во внешних связях с другими общественными, государственными и негосударственными организациями. Государственный служащий — продукт развития общества и государства, призванный осуществлять государственные функции. С административно-правовой точки зрения, государственный служащий имеет особые властные, организационно-распорядительные полномочия. Он представитель власти, реализующий юрисдикционные...

В заключение работы скажем о том, что от качества работы государственного служащего зависит качество самого общества, на государственной службе которого он служит. Народ судит обычно не по заявлениям и декларациям верхов, до которых ему практически не добраться, а по результатам контакта с непосредственным, нижним во всей государственной иерархии чиновником, на уровне местного управления, и если при необходимости получить пенсию, он обнаруживает, что самый мелкий чиновник говорит, что денег нет, а верхние чиновники ничего добавить не могут, то эти действия самого нижнего чина в государственной иерархии и есть характеристика эффективности всего государственного аппарата. Для того, чтобы эта эффективность возросла в разы и нужен институт ответственности государственных служащих.
Юридическая ответственность государственных служащих рассматривается как комплексный правовой институт, который способствует регулированию общественных отношений и их охране от неправомерных действий государственных должностных лиц и служащих.
Юридическая ответственность государственных должностных лиц и служащих характеризуется следующими основными особенностями. При применении юридической ответственности государственному служащему учитывается занимаемое им положение, должность, профессиональные права, обязанности и запреты, а также характер правонарушений. Фактическим основанием юридической ответственности государственных служащих может быть только конкретное служебное правонарушение, специфика которого заключается в том, что оно, кроме общих признаков противоправного деяния, направлено на нарушение законной деятельности государственного управления и на подрыв авторитета власти. Нормативно-правовое основание юридической ответственности государственных служащих за служебные правонарушения, закреплено в различных отраслевых законодательствах, нередко носит противоречивый характер, поэтому обосновывается необходимость его изменения, дополнения, систематизации и кодификации.
В ходе работы мы...