Налоговые правонарушения как основание налоговой ответственности

Актуальность, темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что всё больше совершается правонарушений в сфере
налогообложения и это наносит серьезный ущерб по экономике страны и политической стабильности в России.
Отношения, регулируемые Налоговым кодексом РФ, относятся к налоговым правоотношениям и отражают регулятивные и охранительные
функции права, реализуемые в области налогообложения.
Ориентируясь на действующее налоговое законодательство, выделяют несколько типов отношений, регулируемых налоговым правом. Одним из
видов таких отношений являются отношения в области применения мер ответственности со стороны налоговых и судебных органов, за нарушение
норм налогового законодательства.
Развитие и усложнение общественных отношений, необходимость их защиты обуславливает появление новых видов юридической
ответственности, новых отраслей права и отраслей законодательства. Это закономерный процесс. Правовые науки "не изобретают" новые виды
юридической ответственности, а выявляют их. Как известно, право лишь отражает итоги общественного развития. Переоценка роли налоговых
отношений в функционировании государства, а от их нормального функционирования зависит внешняя и внутренняя безопасность,
экономическое обеспечение реализации прав и свобод человека, неизбежно приводит к выделению налоговой ответственности в
самостоятельный вид юридической ответственности. Усложнение общественной жизни неизбежно ведет к эволюции законодательства, к его
специализации. Специализация законодательства - это его прогресс, а не регресс. "Разновидностями выражения процесса специализации
законодательства являются: предметная (отраслевая), функциональная... специализация". Точно так же и появление новых видов юридической
ответственности отражает прогрессивную специализацию юридической ответственности. О становлении и обособлении налоговой
ответственности свидетельствуют по крайней мере пять факторов. Во-первых, принят Налоговый кодекс. Во-вторых,...

Изученные материалы позволяют сделать вывод, что на данном этапе система ответственности, применяемая в налоговом законодательстве
Российской Федерации не достаточно совершенна.
Несовершенство налогового законодательства является одной из основных причин непоследовательности правоприменительной практики.
Вызывает определенный интерес ситуация, в которой может оказаться налогоплательщик, добросовестно подавший в установленный срок
заявление о постановке на учет, если налоговый орган не выполнил своих обязанностей и не поставил налогоплательщика на налоговый учет.
Может ли в этом случае налогоплательщик осуществлять деятельность? Ответ, безусловно, положительный. Право на занятие деятельностью
возникает с момента государственной регистрации организации или получения свидетельства индивидуального предпринимателя, но в
рассматриваемом случае занятие деятельностью без постановки на налоговый учет по вине налогового органа не может рассматриваться как
правонарушение, предусмотренное ст. 116 НК РФ. Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что в НК РФ не конкретизируется, о какой
деятельности идет речь. Видимо, подразумевается любая деятельность, а не только коммерческая (благотворительная, организационная и др.),
где обязательным условием является получение дохода. Бремя доказывания осуществления деятельности и получения дохода лежит на
налоговых органах.
Проблема правомерности применения налоговыми органами ответственности в отношении юридических лиц, изменивших в результате
реорганизации свою организационно-правовую форму, причем эта проблема далеко не теоретическая, а имеет практическую основу, поскольку
возможность реорганизации предусмотрена законодательством и может быть использована юридическими лицами в целях, не совпадающих с
интересами бюджета.
Проблематичен вопрос о двойном привлечении к налоговой и административной ответственности за одно и то же правонарушение, в
настоящее время он решается следующим образом: в случае...