Основы финансовой политики занятости в России

Переход к рыночным отношениям в России связан с большими трудностями, возникновением многих социально - экономических проблем. Одна
из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.
Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы
эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.
Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность. Основная задача проводимой высшими
органами власти России социальной политики - максимальное поддержание уровня жизни населения и усиление мер по социальной защите
граждан, остающихся без работы. Для ее выполнения разработана Государственная программа занятости населения, в которой предусмотрены
организационные и экономические меры по управлению трудовыми ресурсами, отражена политика на рынке труда за очередной год, намечены
совместные действия структур государственного управления разного территориального подчинения в решении конкретных задач. В рамках этой
программы в 1991 году и была создана Государственная служба занятости населения.
Таким образом, целью данной работы является рассмотрение политики занятости
В связи с этим выделим следующие задачи:
Рассмотрение особенностей политики занятости в России;
Рассмотрение финансовой политики занятости, проводимой в России.

Государственная политика занятости является выражением конституционных прав граждан социального государства на свободное
использование своих способностей для предпринимательской и иной экономической деятельности, включая свободное распоряжение своими
способностями к труду и выбор видов деятельности. Политика занятости – органическая часть экономической политики. Она не может
осуществляться изолированно в отрыве от структурной и инвестиционной политики, политики доходов, кадровой политики и политики в
области трудовых отношений, которые и определяют в конечном счете характер модели рыночной экономики. Вместе с тем политика занятости
должна активно влиять на выбор курса социально-экономических преобразований.
Сегодня политика занятости в России направлена на помощь традиционным группам риска и лицам, которым грозит высвобождение с
промышленных предприятий.
Что касается финансовых основ политики занятости, то расходы на политику занятости часто относят к безвозвратным социальным расходам.
Однако, возвращая безработного к работе, служба занятости решает и «побочные» задачи. Получив новое рабочее место, безработный
восстанавливает свой фонд заработной платы, а значит, и покупательную способность. Кроме того, безработный вновь становится
налогоплательщиком. С заработной платы удерживается подоходный налог, а его работодатель производит отчисления во внебюджетные
социальные фонды. Если принять во внимание только эти два результата, можно в определенной степени судить о «финансово-экономической»
эффективности деятельности службы занятости. Таим образом, государственные инвестиции в политику рынка труда становятся
«самоокупаемыми».