Организация службы в субъекте РФ (принципы службы и система должностей)

Цель данной работы: описать организацию службы в субъекте РФ (принципы службы и система должностей).
Для достижения указанной цели в работе решаются следующие задачи:
1. дается краткая справка о субъекте РФ, показывается правовой статус субъекта РФ;
2. рассматривается краткая справка о состоянии законодательства о государственной муниципальной службе;
3. описывается организация службы в субъекте РФ (принципы службы и система должностей);
4. показывается соответствие законодательства о государственной (муниципальной) службе субъекта РФ федеральному.
Развитию законодательства о государственной службе уделяется в настоящее время особое внимание как на федеральном, так и на
региональном уровнях. Это обусловлено прежде всего теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и государстве.
Проводимые реформы привели к изменению роли и самого государственного аппарата и государственных служащих. Встала необходимость
повышения эффективности функций государственного аппарата, обеспечения профессионализма государственных служащих, изучения новых
аспектов и проблем государственной службы в целом. Задача законодателей, ученых, специалистов усложнена тем, что в советский период
специального законодательства о государственной службе не было, а правовое положение работников государственного аппарата не отличалось
от правового положения служащих других государственных и общественных учреждений, предприятий и организаций. Главная функция
государственной службы, и в этом ее суть, - служить обществу (ради этого она и создается), обеспечивать устойчивую связь государства и
общества, государства и его граждан, в своей деятельности практически реализовывать демократические принципы, расширять условия для
создания гражданского общества, мотивировать развитие его самоуправленческой деятельности.

На основе качественного анализа государственной службы Московской области была выявлена необходимость решения следующих наиболее
острых проблем:
- повышение профессионализма и компетентности государственного служащего;
- практическая реализация конкурсной системы отбора и аттестации государственных служащих
- создание единого банка данных по кадровому потенциалу и резерву
- устранение неопределенности его правового статуса;
- достижение социальной защищенности;
- актуальность адресной переподготовки и повышения квалификации специалистов.
Анализ опыта функционирования государственной службы и выявление проблем, связанных с ее становлением в Московской области
показали, что назрела необходимость разработки и реализации региональной Программы государственной кадровой политики, на основе которой
и должно осуществляться развитие государственной службы в ближайшие годы.
Руководители и специалисты государственной службы Московской области не относятся к категории низкооплачиваемых. Однако уровень
денежного содержания государственных служащих ограничен соответствующими законодательными актами, где зафиксирован определенный
максимальный уровень, т.е. уровень заработной платы ограничен, а возможность дополнительного заработка исключена соответствующими
законодательными актами, кроме научной и преподавательской деятельности.
Также необходимо отметить отсутствие социальных гарантий для лиц замещающих областные государственные должности. Это следствие
отсутствия возможности финансового обеспечения социальных гарантий в настоящий период.